SİYASİ KRİTERLER VE GENİŞLETİLMİŞ SİYASİ DİYALOG
Demokrasi ve hukukun üstünlüğü
Güvenlik Güçlerinin Sivil Gözetimi
Anayasaya göre Sayıştay, askeri mallar ve harcamaların harcama sonrası dış
denetimini gerçekleştirebilmektedir. Buna rağmen, Sayıştay Kanununun kabul
edilmesi askıda kaldığı için, Sayıştay hali hazırda askeri malların denetimini
yapamamaktadır.
Yolsuzlukla mücadele politikası
Sayıştay Kanununun kabul edilmesine ilişkin hiçbir ilerleme
kaydedilmemiştir. Ayrıca, Parlamentoda bir kamu hesapları komisyonunun olmaması
sebebiyle Parlamento kamu harcamaları üzerindeki gözetimini etkin bir şekilde
yerine getirmemektedir.
EKONOMİK KRİTERLER
İşleyen piyasa ekonomisinin varlığı
Makroekonomik istikrar
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Avrupa Birliğinin iç kontrol
standartları ile büyük ölçüde uyumludur. Özellikle saydamlığı geliştirecek ve
yolsuzlukla mücadele çabalarına önemli destek sağlayacak olan Sayıştay Kanunu
gibi bazı anahtar unsurlar hala mevcut değildir.
ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ
32. Fasıl: Mali Kontrol
Dış denetim alanında raporlanacak herhangi bir gelişme bulunmamaktadır. Sayıştay
Kanunun gözden geçirilmiş hali yasalaşmamıştır. Yerel idarelerin dış denetimine
ilişkin doğacak olumsuzluklarda olduğu gibi, Sayıştay Kanununun gözden
geçirilmiş halinin kabul edilmesindeki gecikmenin ciddi sonuçları olur. Kamu
Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun tam olarak uygulanması için, Türkiye'nin bu
gözden geçirilmiş kanunu kabul etmesi gerekecektir.
Sonuç
Genel olarak, sınırlı bir ilerleme kaydedilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanununun uygulama mevzuatı yürürlüğe girdi. Buna rağmen, Kamu Mali Yönetimi ve
Kontrol Kanununun tam olarak uygulanmasını sağlamak için ilave çabalara ihtiyaç
vardır. Kamu iç mali kontrol (PIFC) standartları ve ilkelerini daha da
geliştirmek için, Türkiye'nin 2002 kamu iç mali kontrol(PIFC) politika belgesini
güncellemesi ve kamu iç mali kontrol(PIFC) mevzuatını gözden geçirmesi
gerekecektir. Gözden geçirilmiş Sayıştay Kanununun kabul edilmesi gerekmektedir.
