Hakediş Bedellerinin Hatalı Ödenmesi:

2014 yılı malzemesiz yemek yapımı, dağıtımı ve adak kurban kesimi hizmet alımı işinde;

A) Hakediş ödemesine esas gün sayısının fazla hesaplanması;

… Tic. Ltd. Şti. yüklenimindeki … İmareti 2014 yılı malzemesiz yemek yapımı, dağıtımı ve adak kurban kesimi hizmet alımı işine ait idari şartname ve sözleşmeye göre iş kapsamında çalıştırılacak 32 personelin her ay toplam 960 gün çalışması gerekmektedir. Buna göre hakediş bedelinin çalışılan gün sayısı üzerinden hesap edilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemede hakediş ödemesine esas alınan gün sayısının fiilen çalışılan gün sayısından fazla alınması suretiyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir.

Sorumlular göndermiş oldukları savunmalarında hakediş ödemesine esas alınan gün sayısının sehven fiilen çalışılan gün sayısından fazla olarak hesaplandığını, bu nedenle meydana gelen kamu zararının yasal faiziyle birlikte tahsil edildiğini bildirmişlerdir.

Yukarıda açıklanan gerekçelerle, … Tic. Ltd. Şti. yüklenimindeki … İmareti 2014 yılı malzemesiz yemek yapımı, dağıtımı ve adak kurban kesimi hizmet alımı işinde, hakediş ödemesine esas gün sayısının fazla hesaplanması suretiyle sebep olunan toplam …-TL kamu zararı … tarih ve … nolu banka dekontu ile tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle, karar verildi.

B) Fiyat farkının hatalı hesaplanması;

Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına ilişkin Esasların 6’ncı maddesinde;

“(l) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıştırılan işçinin idari şartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki fark, 5 inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.

(2) İhale dokümanında sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödenmesi öngörülmüş ise, uygulama ayında fiilen ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur ve fiyat farkı, bu maliyete asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanır.” hükmü yer almaktadır. Bu hükme göre; ihale dokümanında yer alan düzenlemeler çerçevesinde personelin ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki fark, fiyat farkı olarak ödenir veya kesilir.

… Tic. Ltd. Şti. yüklenimindeki … İmareti 2014 yılı malzemesiz yemek yapımı, dağıtımı ve adak kurban kesimi hizmet alımı işine idari şartname ve sözleşmedeki hükümler incelendiğinde, iş kapsamında çalıştırılan 32 personelin 1 tanesinin asgari ücretin % 240 fazlasını, 7 tanesinin asgari ücretin % 100 fazlasını, 1 tanesinin asgari ücretin % 90 fazlasını, 3 tanesinin asgari ücretin % 60 fazlasını, 5 tanesinin asgari ücretin % 50 fazlasını, 15 tanesinin asgari ücretin % 10 fazlasını aldığı görülmektedir. Dolayısıyla ihalenin yapıldığı tarihteki brüt asgari ücret ile uygulama ayında ödenen brüt asgari ücret fiyat farkının 48.1 asgari ücretle çarpılması gerekirken 50.18 oranıyla çarpılması sonucu kamu zararına neden olunmuştur.

Sorumlular göndermiş oldukları savunmalarında ihalenin yapıldığı tarihteki brüt asgari ücret ile uygulama ayında ödenen brüt asgari ücret fiyat farkının 48.1 asgari ücretle çarpılması gerekirken sehven 50.18 asgari ücretle çarpıldığını ve meydana gelen kamu zararının yasal faiziyle birlikte tahsil edildiğini bildirmişlerdir.

Yukarıda açıklanan gerekçelerle, … Tic. Ltd. Şti. yüklenimindeki … İmareti 2014 yılı malzemesiz yemek yapımı, dağıtımı ve adak kurban kesimi hizmet alımı işinde, fiyat farkının hatalı hesaplanması suretiyle sebep olunan toplam …-TL kamu zararı … tarih ve … nolu banka dekontu ile tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle, karar verildi.