Belge alınmadan açılan su kuyuları için ödenen idari para cezası



Yeraltı suyu arama belgesi alınmadan, iki adet su kuyusu açılması sonucunda …. Bölge Müdürlüğü tarafından verilen idari para cezasının …… bütçesinden ödenmesi konusuna ilişkin olarak;

167 sayılı Yer Altı Suları Hakkında Kanun’un “Belge alınması ve bilgi verilmesi mecburiyeti” başlıklı 8’inci maddesinde;

“Aşağıdaki (a) ve (b) fıkralarında beyan edilen kazıların yapılması veya kuyuların açılması için Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğünden belge alınması mecburidir:

a) (Değişik: 4/7/1988 - KHK - 336/1 md.; Aynen Kabul: 7/2/1990 - 3612/38 md.) Su temini maksadıyla, kesitleri ne olursa olsun, tabii zemin üstünden itibaren derinliği Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından tesbit ve ilgili bakanlığın onayından sonra ilan olunan haddi aşan her türlü çukur, sondaj ve kuyular (el ile açılan kuyular hariç),

b) Su temini maksadiyle, boyları ve kesitleri ne olursa olsun, ufki veya meyilli her türlü galeriler ve tüneller.

Bu kazıların yapılması ve kuyuların açılması su temini maksadını gütmemesi halinde, bunlar hakkında belge aranmamakla beraber, Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğünün talebi üzerine bilgi verilmesi mecburidir.” Denilmekte,

Aynı Kanun’un “Ceza hükümleri” başlıklı 18’inci maddesinde;

“…

a)Belge almadan 8 inci maddedeki işleri yapanlar ile kasten yanlış bilgi verenler bin Türk Lirasından beşbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası ile cezalandırılır. Ceza alınmakla beraber, kuyunun açılıp işletilmesinde Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce bir mahzur görülmezse, sahibine gerekli belge verilir. Aksi hâlde, kuyu kapatılır ve masrafı kuyuyu açtırandan alınır.

…”

Hükmüne yer verilmektedir.

Yapılan incelemede ……nin, ……. Mahallesi sınırları içerisinde iki adet su kuyusunu arama belgesi almadan açtırdığı ve bu nedenle idari para cezası ödediği tespit edilmiştir.

……nin hizmet alanı içerisinde yer alsa dahi, yukarıda gösterilen mevzuat hükümleri uyarınca …... uhdesinde bulunan alanlarda su kuyusu açtırılması, …..’den belge alınması şartına bağlıdır. Her ne kadar kuyu açılmasındaki temel amaç, kuyuların açıldığı bölgeye su temininden ziyade elektrik temini olsa da, yapılan çalışma su kuyusu açılmasına ilişkin olduğu için söz konusu belgenin …...’den, cezai yaptırıma uğramadan önce alınması gerekmektedir.

Bu itibarla yeraltı suyu arama belgesi alınmadan su kuyusu açılması sonucunda ….. Bölge Müdürlüğü tarafından verilen idari para cezasının …… bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan ……. TL tutarındaki kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de; söz konusu kamu zararı …… tarih ve ……. sayılı makbuz ile Harcama Yetkilisi (……..) …….’dan tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle karar verildi.