Daire Karar Detayı
Daire
2
Karar Tarihi
01.04.2021
Karar No
35652
İlam No
85
Madde No
1
Kamu İdaresi Türü
Diğer
Hesap Yılı
2019
Konu
Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar
KARAR
… Sulama Birliği bütçesinden trafik cezası ödendiği görülmüştür.
6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanununun “Denetim ve Birlik Mallarının Durumu” başlıklı 18 inci maddesinde, denetim sonucunda birliğin zarara uğratıldığının tespit edilmesi halinde, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesi hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş; 5018 sayılı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde ise; kamu zararının, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır şeklinde tanımı yapılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Kişisel Sorumluluk ve Zarar” başlıklı 12 nci maddesinde devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesinin esas olduğu; aynı Kanunun “Kişilerin Uğradıkları Zararlar” başlıklı 13 üncü maddesinde de: meydana gelen zararlardan dolayı rücu hakkının kurum tarafından sorumlu personele yöneltilebileceği hükmü yer almaktadır.
657 sayılı Kanun, 5018 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, Kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalleri sonucu yükümlülüklerini mevzuata uygun bir şekilde yerine getirmemesi sebebiyle oluşan ek mali külfet ile idare zarara uğratılmış ise diğer bir deyişle kamu zararı oluşmuşsa, rucü hakkının zarara uğrayan kurum tarafından sorumlu personele yöneltilebileceği açıktır.
İlgili ödeme emri ve ekli belgelerin incelenmesinde, hizmet aracına trafik cezası yazıldığı ve bedelinin birlik bütçesinden ödenmesi sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüşse de, bu tutarın Harcama Yetkilisi (Birlik Başkanı) …, Gerçekleştirme Görevlisi …, Muhasebe Yetkilisi (Birlik Saymanı) …’dan … tarih ve … numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına;
İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanununun “Denetim ve Birlik Mallarının Durumu” başlıklı 18 inci maddesinde, denetim sonucunda birliğin zarara uğratıldığının tespit edilmesi halinde, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesi hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş; 5018 sayılı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde ise; kamu zararının, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır şeklinde tanımı yapılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Kişisel Sorumluluk ve Zarar” başlıklı 12 nci maddesinde devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesinin esas olduğu; aynı Kanunun “Kişilerin Uğradıkları Zararlar” başlıklı 13 üncü maddesinde de: meydana gelen zararlardan dolayı rücu hakkının kurum tarafından sorumlu personele yöneltilebileceği hükmü yer almaktadır.
657 sayılı Kanun, 5018 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, Kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalleri sonucu yükümlülüklerini mevzuata uygun bir şekilde yerine getirmemesi sebebiyle oluşan ek mali külfet ile idare zarara uğratılmış ise diğer bir deyişle kamu zararı oluşmuşsa, rucü hakkının zarara uğrayan kurum tarafından sorumlu personele yöneltilebileceği açıktır.
İlgili ödeme emri ve ekli belgelerin incelenmesinde, hizmet aracına trafik cezası yazıldığı ve bedelinin birlik bütçesinden ödenmesi sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüşse de, bu tutarın Harcama Yetkilisi (Birlik Başkanı) …, Gerçekleştirme Görevlisi …, Muhasebe Yetkilisi (Birlik Saymanı) …’dan … tarih ve … numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına;
İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,