Daire Karar Detayı
Daire
4
Karar Tarihi
26.10.2021
Karar No
272
İlam No
311
Madde No
2
Kamu İdaresi Türü
Diğer Özel Bütçeli İdareler
Hesap Yılı
2017
Konu
İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar
KARAR
EK TEMİNAT BEDELİ VE GECİKME CEZASI
İlamın 7’nci maddesiyle tazminine hükmolunan konuyla ilgili olarak Temyiz Kurulunun … tarih ve … tutanak numaralı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü uyarınca düzenlenen … tarihli ek raporun 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 49’uncu maddesi gereğince görüşülmesine karar verildi.
… Genel Müdürlüğü … yılı hesabının yargılanması sonucunda düzenlenen … sayılı İlamın 7’nci maddesiyle;
... A.Ş. yüklenimindeki “… Yapılması”ne ait sözleşmenin feshinde, kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi, fiyat farkı için ek kesin teminatın alınmaması, yapılmayan iş kısmı için alınması gereken teminatın alınmaması ve uygulanması gereken gecikme cezasının uygulanmaması sonucu … TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak; … TL için, yapılan savunmalar uyarınca ilişilecek bir husus bulunmadığına; … TL için Alacak Takip Dosyası açılarak bu tutarın muhasebe kayıtlarına alındığına dair belgeler gönderilinceye kadar tazmin hükmü verilmişti.
Bu kez sorumlularca tazmin hükmolunan … TL için; temyiz yoluna başvurulmuş olup, … tarih ve … tutanak no’lu Temyiz Kurulu Kararı ile; … sayılı İlamın 7’nci maddesiyle verilen tazmin hükmünün usul yönünden bozularak Dairesine gönderilmesine karar verilmiştir.
Konuyla ilgili olarak … Genel Müdürlüğü … Bölge Müdürlüğünden alınan … tarihli ve … sayılı dilekçenin incelenmesinden, tazminine hükmolunan söz konusu tutarla ilgili Hukuk Birimince idare adına … Asliye Hukuk Mahkemesinin … esasına kayden alacak davası açıldığı, bununla beraber söz konusu ilamda yer alan … TL alacağa ilişkin firma adına "Alacak Takip Dosyası" açılarak … tarih ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile kişilerden alacaklar hesabına kayıt yapıldığı, görülmüştür.
Bu itibarla “… Yapılması İşi”ne ait sözleşmenin feshinde; kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi, fiyat farkı için ek kesin teminatın alınmaması, yapılmayan iş kısmı için alınması gereken teminatın alınmaması ve uygulanması gereken gecikme cezasının uygulanmaması gerekçeleriyle kamu zararı olarak hesap edilen … TL’nin;
- Fiyat farkı ek kesin teminatı ve işin yapılmayan kısmına ait teminat alınması hususlarına ilişkin olarak yapılan savunmalar yerinde görüldüğünden, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına,
- Kalan … TL’nin tahsil edilinceye kadar takibinin yapılması gerekmekle birlikte, söz konusu alacak ile ilgili “Alacak Takip Dosyası” açıldığı ve bu tutarın … tarih ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile kişilerden alacaklar hesabına kaydedildiği dolayısıyla İdarece gerekli takip işlemlerinin yapılmaya başlandığı anlaşıldığından, Sayıştay yargısı açısından kamu zararı olarak nitelendirilmesi mümkün bulunmayan … TL hakkında da ilişilecek bir husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca, iş bu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
Karar verildi.
İlamın 7’nci maddesiyle tazminine hükmolunan konuyla ilgili olarak Temyiz Kurulunun … tarih ve … tutanak numaralı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü uyarınca düzenlenen … tarihli ek raporun 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 49’uncu maddesi gereğince görüşülmesine karar verildi.
… Genel Müdürlüğü … yılı hesabının yargılanması sonucunda düzenlenen … sayılı İlamın 7’nci maddesiyle;
... A.Ş. yüklenimindeki “… Yapılması”ne ait sözleşmenin feshinde, kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi, fiyat farkı için ek kesin teminatın alınmaması, yapılmayan iş kısmı için alınması gereken teminatın alınmaması ve uygulanması gereken gecikme cezasının uygulanmaması sonucu … TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak; … TL için, yapılan savunmalar uyarınca ilişilecek bir husus bulunmadığına; … TL için Alacak Takip Dosyası açılarak bu tutarın muhasebe kayıtlarına alındığına dair belgeler gönderilinceye kadar tazmin hükmü verilmişti.
Bu kez sorumlularca tazmin hükmolunan … TL için; temyiz yoluna başvurulmuş olup, … tarih ve … tutanak no’lu Temyiz Kurulu Kararı ile; … sayılı İlamın 7’nci maddesiyle verilen tazmin hükmünün usul yönünden bozularak Dairesine gönderilmesine karar verilmiştir.
Konuyla ilgili olarak … Genel Müdürlüğü … Bölge Müdürlüğünden alınan … tarihli ve … sayılı dilekçenin incelenmesinden, tazminine hükmolunan söz konusu tutarla ilgili Hukuk Birimince idare adına … Asliye Hukuk Mahkemesinin … esasına kayden alacak davası açıldığı, bununla beraber söz konusu ilamda yer alan … TL alacağa ilişkin firma adına "Alacak Takip Dosyası" açılarak … tarih ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile kişilerden alacaklar hesabına kayıt yapıldığı, görülmüştür.
Bu itibarla “… Yapılması İşi”ne ait sözleşmenin feshinde; kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi, fiyat farkı için ek kesin teminatın alınmaması, yapılmayan iş kısmı için alınması gereken teminatın alınmaması ve uygulanması gereken gecikme cezasının uygulanmaması gerekçeleriyle kamu zararı olarak hesap edilen … TL’nin;
- Fiyat farkı ek kesin teminatı ve işin yapılmayan kısmına ait teminat alınması hususlarına ilişkin olarak yapılan savunmalar yerinde görüldüğünden, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına,
- Kalan … TL’nin tahsil edilinceye kadar takibinin yapılması gerekmekle birlikte, söz konusu alacak ile ilgili “Alacak Takip Dosyası” açıldığı ve bu tutarın … tarih ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile kişilerden alacaklar hesabına kaydedildiği dolayısıyla İdarece gerekli takip işlemlerinin yapılmaya başlandığı anlaşıldığından, Sayıştay yargısı açısından kamu zararı olarak nitelendirilmesi mümkün bulunmayan … TL hakkında da ilişilecek bir husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca, iş bu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
Karar verildi.