Sözleşmeli personel

Belediyede sözleşmeli personel (kameraman) olarak çalışan ……..’a …….. yılında sözleşmesi olmamasına rağmen mevzuata aykırı olarak ödeme yapılmak suretiyle ………. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında; belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personelin yıllık sözleşme ile çalıştırılabileceği; aynı maddenin beşinci fıkrasında ise bu personel hakkında bu Kanun’la düzenlenmeyen hususlarda vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4’üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümlerin uygulanacağı,

657 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinin ikinci fıkrasında; sözleşmeli personel hakkında bu Kanun’da belirtilen özel hükümlerin uygulanacağı, “İstihdam şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesinin (B) fıkrasının üçüncü paragrafında ise; sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler, pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme hükümlerine uyulmaması hallerindeki müeyyideler, sözleşme fesih halleri, pozisyonların iptali, istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usullerin Cumhurbaşkanınca belirleneceği,

06.06.1978 tarih ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın 1’inci maddesinde; bu Esaslar’ın, 657 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin (B) fıkrası hükmü uyarınca kamu idare, kurum ve kuruluşlarında mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileri hakkında uygulanacağı, “sözleşmenin feshi” başlıklı Ek 6’ncı maddesinin (d) bendinde ise; hizmetin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmaması halinde ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca sözleşmenin tek taraflı olarak feshedileceği düzenlemelerine yer verilmiştir.

Söz konusu mevzuat hükümlerine göre, belediyeler belirtilen kadrolarda sözleşmeli personel çalıştırabilmekte, sözleşmelerin yıllık olarak yapılması gerekmekte ve hizmetin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmaması halinde belediyece personelin sözleşmesi tek taraflı olarak feshedilebilmektedir.

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerden, ……….’ın ………… tarihli hizmet sözleşmesi ile …………Belediyesi ……….. Müdürlüğünde 5. derece kameraman kadrosunda sözleşmeli personel olarak istihdam edildiği, belediye ile çalışan arasında aynı kadroya ilişkin en son ………-…………. mali yılıyla sınırlı hizmet sözleşmesinin akdedildiği, …………. tarihi itibarıyla sözleşmenin belediye tarafından tek taraflı olarak feshedildiği, ………..’ın söz konusu feshe karşı idare mahkemelerinde dava açtığı ve ………. Bölge İdare Mahkemesi ……… Dava Dairesinin …….. tarihli ………. ve ……….. sayılı kararı ile istinaf başvurusunun kabul edilerek ………..’ın yoksun kaldığı maddi haklarının belediyeden alınarak personele ödenmesi gerektiğine ilişkin hüküm tesis edildiği,

Mahkeme kararı üzerine Belediye tarafından, Şubat …..ve Ekim ………. tarihleri arasındaki sözleşme ücretinin yasal faiziyle birlikte ödendiği, ……… - …….. tarihleri arasını kapsayan yeni bir sözleşme imzalandığı,

Bu kapsamda, ……..’ın yoksun kaldığı maddi haklarının belediyeden alınarak personele ödenmesi gerektiği yönündeki iptal kararının konusunun ………. yılına ilişkin olan idari işleme (sözleşme feshi) karşı olduğu, …….. yılında personelle sözleşme yapılmadan yani İdarece işlem tesis edilmeden iptal davasına konu edilemeyeceği, yoksun kalınan maddi haklarla kast edilenin …… yılına ilişkin sözleşmeden kaynaklanan haklar olduğu anlaşılmış olup; Belediyenin sözleşmenin olmadığı ….-……… tarihleri için de ücret hesaplayıp personele ödeme yapmasında mevzuata uyarlılık bulunmamaktadır.

Bu itibarla; Belediyede sözleşmeli personel (kameraman) olarak çalışan ……….’a …….. yılında sözleşmesi olmamasına rağmen mevzuata aykırı olarak ödeme yapılmak suretiyle oluşan ……… TL kamu zararının,

Harcama Yetkilisi (Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdür V.) ………. ile Gerçekleştirme Görevlisi (V.H.K.İ.) …….’a

Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle ödettirilmesine,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.