Yüklenici alacağından mahsuben tahsil edildiğinin bildirilmiş olması üzerine hakkında ilişilecek husus kalmadığına karar verilen kamu zararı tutarının yüklenicisine iade edilmesi

10.11.2020 Karar tarihli ve 153 numaralı İlamın 2 nci maddesiyle, … tarihli ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile Yüklenici alacağından mahsuben tahsil edildiğinin bildirilmiş olması üzerine hakkında ilişilecek husus kalmadığına karar verilen … TL kamu zararı tutarının, 2022 hesap yılında Yüklenicisine iade edilmesi sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelendiğinde;

... Belediyesi 2018 yılı Yargılamaya Esas Raporunun Dairemizce yargılanması sonucu düzenlenen 10.11.2020 Karar tarihli ve 153 numaralı İlamın 2 nci maddesiyle; Yüklenici ... A.Ş. ye ihale edilen “... İşi” kapsamında düzenlenen 3 ve 4 No.lu hakedişler suretiyle Yükleniciye ödenen fiyat farklarına ilişkin hesaplamaların, “İşte” kullanılan girdilerin ağırlık oranları dikkate alınmaksızın belirlenen sabit katsayılar üzerinden yapılması sonucu ... TL kamu zararına neden olunduğuna, anılan tutarın ... tarihli ve ... yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile Yüklenicinin alacağından mahsuben tahsil edildiğinin anlaşılması üzerine söz konusu tutar için ilişilecek husus kalmadığına karar verildiği,

Yüklenicinin; İdare tarafından Sayıştay sorgusu üzerine alacağından mahsuben tahsilat yapılması ile ilgili olarak ...’üncü Asliye Hukuk Mahkemesinde açmış olduğu dava sonucunda, Mahkemenin ... tarihli ve E: ..., K: ... sayılı Kararı ile İdare tarafından yapılan söz konusu tahsilatın Yükleniciye iade edilmesi gerektiğine hükmedildiği, … Bölge Adliye Mahkemesi …’ncı Hukuk Dairesinin … tarihli ve E: …, K: … sayılı Kararı ile davalı vekillinin istinaf başvurusunun esastan reddedildiği, Yargıtay …’ncı Hukuk Dairesinin … tarihli E: …, K: … sayılı Kararı ile Bölge Adliye Mahkemesi Kararının onandığı,

Sayıştay 3. Dairesinin 10.11.2020 Karar tarihli ve 153 numaralı İlamının 2 nci maddesiyle kamu zararı oluştuğuna hükmedilen … TL tutarının, (Gerçekleştirme Görevlisi) … tarafından düzenlenen (Muhasebe Yetkilisi) … tarafından imzalanan muhasebe işlem fişleri ile Yükleniciye iade edildiği,

Görülmüştür.

2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Mahkemelerin bağımsızlığı” başlıklı 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında; “Yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır; bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini geciktiremez.” hükmü yer almakta, 24.12.2003 tarih ve 25326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesinin birinci fıkrasında ise kamu zararı; “kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması” şeklinde tanımlanmaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin somut olaya tatbiki suretiyle yapılan muhakeme neticesinde;

Sayıştay sorgusu üzerine, Yüklenicinin rızası olmaksızın alacağından yapılan … TL tutarındaki tahsilatın, Mahkeme kararına istinaden Yükleniciye iade edilmesi işlemini gerçekleştiren (Gerçekleştirme Görevlisi) … ile (Muhasebe Yetkilisi) …’ın bu işlemleri mevzuata uygun olduğundan kamu zararına sebebiyet verilmemiştir.

Yukarıda açıklanan gerekçelerle, Ek Rapora konu edilen … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,

Karar verildi.