İdare tarafından ihale edilen 2023/... İhale Kayıt Numaralı ‘... Adet Sosyal Yardım Kapsamında Gıda Alışveriş Kartı Alımı İşi’ kapsamında alınan alışveriş kartlarındaki kalan bakiyelerin yıl sonunda İdare hesaplarına ödenmemesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak yapılan inceleme sonucunda;

21.02.2023 tarihinde ihale edilen söz konusu işe ilişkin Teknik Şartnamenin 3’üncü bölümünde;

“3.1.1 Her bir kartta KDV dahil olmak üzere 1.000,00 TL bedelli toplam 5658 adet sosyal yardım alışveriş kartı verilecektir.

…

3.1.16. Gıda yardım kartları; 31.12.2023 tarihine kadar kullanılmazsa kartların toplam bedeli .... Genel Müdürlüğü hesabına yatırılacaktır” ifadelerine yer verilmiştir.

Buna göre, söz konusu iş kapsamında alınan gıda alışveriş kartlarındaki kalan bakiyelerin yıl sonunda İdare hesaplarına ödenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede; İdare tarafından sosyal yardım kapsamında 5658 adet gıda alışveriş kartı alındığı, söz konusu kartların personele dağıtılarak kullanımının sağlandığı, ancak yıl sonuna gelindiğinde gıda alışveriş kartlarında kalan bakiyelerin yüklenici tarafından İdare hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesinde;

“Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Kamu zararının belirlenmesinde;

…

e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,

esas alınır.” denilmektedir.

Bu kapsamda, gıda alışveriş kartlarında 31.12.2023 tarihi itibariyle ... TL bakiye kalmasına rağmen söz konusu tutarın İdare tarafından yükleniciden tahsil edilmemesi sonucu kamu zararına neden olunmuştur.

Bu itibarla; İdare tarafından sosyal yardım amacıyla personele verilen gıda alışveriş kartlarındaki kalan bakiyelerin yıl sonunda yükleniciden tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan ... TL tutarındaki kamu zararının;

... tarih ve ...yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile ahizi yüklenici ... AŞ'den tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.