Fiyat farkı

… tarafından ihale edilen aşağıda ihale kayıt numaraları ve adları belirtilen yapım işlerinde 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Ek fiyat farkı veya sözleşmelerin feshi” başlıklı geçici 6’ncı maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan Esaslar kapsamında yükleniciye artırımlı fiyat farkı ödenmiştir.

Artırımlı fiyat farkı ödemesi yapılan işlerin ihale kayıt numaraları ve adları sırasıyla;

…,

…,

…dır.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Ek fiyat farkı veya sözleşmelerin feshi” başlıklı geçici 6’ncı maddesinde;

“1/4/2022 tarihinden önce 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden (kabulü/geçici kabulü onaylanmamış olan) sözleşmelerde;

a) 1/1/2022 tarihinden sonra (bu tarih dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için; ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunanlarda, sözleşmesine göre hesaplanan fiyat farkı tutarı oransal olarak artırılabilir, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmayanlar ile hüküm bulunmakla birlikte sadece girdilerin bir kısmı için fiyat farkı hesaplananlarda hesaplanmayan kısımlar için de fiyat farkı verilebilir.

...

Birinci fıkranın (a) ve (b) bentleri kapsamına girecek alım türleri, ürün ve girdiler ile bu bentlere ilişkin hesaplama yöntemlerini; (a) bendinde belirtilen oranları ve uygulama dönemini: başvuru ve onay süreleri ile fiyat farkı, ek fiyat farkı, süre uzatımı ve sözleşmenin feshine dair diğer hususlar dâhil yukarıdaki fıkraların uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri tespite Cumhurbaşkanı yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Kanun maddesine dayanılarak, 13.05.2022 tarihli ve 31834 sayılı Resmi Gazete’de 5546 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’nın eki “4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6 ncı Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar” yayımlanmıştır.

Esasların “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinin birinci fıkrasında;

“(1) 1/4/2022 tarihinden önce 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk Lirası üzerinden yapılan ve 4735 sayılı Kanunun geçici 6 ncı maddesinin yürürlüğe girdiği 15/4/2022 tarihi itibarıyla devam eden (kabulü/geçici kabulü onaylanmamış olan) sözleşmelerde;

a) 1/1/2022 ile 31/12/2023 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için; ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunanlarda, sözleşmesine göre hesaplanan fiyat farkı tutarı bu Esaslara göre artırılır, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmayanlar ile hüküm bulunmakla birlikte sadece girdilerin bir kısmı için fiyat farkı hesaplananlarda hesaplanmayan kısımlar için de bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanır. ...” denilmektedir.

Esasların “İstisna ve kapsam dışı alımlara ilişkin hükümler” başlıklı 14’üncü maddesinde;

“(1) 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelerin bu Kanundan istisna edilen (3 üncü maddesindeki istisnalar dahil) mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin imzalanan ve 2 nci maddede belirtilen şartları sağlayan sözleşmeler için, bu Esasların yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 120 gün içinde bu Esaslara uygun olarak ilgili mevzuatında düzenleme yapılması kaydıyla;

a) 1/1/2022-31/12/2023 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için artırımlı fiyat farkı hesaplanabilir. …” hükmüne yer verilerek belirtilen şartları taşıyan işlerde yüklenicilere artırımlı fiyat farkı ödenmesi öngörülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesindeki istisna kapsamında yapılan alımlar da dahil olmak üzere 01.04.2022 tarihinden önce ihale edilen ve 15.04.2022 tarihi itibarıyla devam eden sözleşmelerde 01.01.2022 tarihinden sonra gerçekleştirilen kısımlar için yüklenicilere artırımlı fiyat farkı ödenmesi gerekmektedir. Bu kapsama girmeyen işlerde artırımlı fiyat farkı ödenmesi mümkün değildir.

… tarafından istisna kapsamında ihale edilen ve alımı gerçekleştirilen yapım işleri de dahil olmak üzere ihale kayıt numaraları ve adları belirtilen söz konusu yapım işlerinin ihaleleri 01.04.2022 tarihinden sonra yapılmasına rağmen yükleniciye artırımlı fiyat farkı ödenmesi sonucu kamu zararı oluşmuştur.

Bu itibarla, ayrıntısı aşağıda gösterilen … TL kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de bu tutar hakedişlerden kesinti yoluyla tahsil edildiğinden konu ile ilgili ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.