Araç Kiralama

… İl Müdürlüğü tarafından … tarihinde … Anonim Şirketine ihale edilen … ihale kayıt numaralı ve …TL sözleşme bedelli … İl Müdürlüğü Personel Servis Kiralama İşi’nde teknik şartnamede belirtilen model yılı kriterine uygun olmayan araç çalıştırılmıştır.

Söz konusu personel servis kiralama işi kapsamında İl Müdürlüğünde çalışan personelin, İl Müdürlüğü hizmet binalarıyla ikamet ettikleri çeşitli semtlerden geliş ve gidişlerini temin etmek maksadıyla … adet 19 yolcu kapasiteli midibüs kiralanması öngörülmüştür.

İşe ait teknik şartnamenin;

servis araçları ile ilgili esaslarına ilişkin 5’inci maddesinde,

“5.1 Taşımada kullanılacak fabrikasından imal edildiği tarihten sonra gelen ilk takvim yılı esas alınmak kaydıyla araçlar en az 2015 model olacaktır. Motorlu Araç Tescil Belgesinde sonradan yapılan tadilat nedeniyle model yükseltilmesi sonucu “görünümlü” ibaresi olan servis araçları kabul edilmeyecektir.

5.2 İlk işe başlandığında veya araç değiştirildiğinde, servis araçlarına ait; Motorlu Araç Trafik Belgesi, Araç Sicil Belgesi, Zorunlu Mali Sigorta Poliçesi, Ticari Taşıt Tanıtım Kartı, Özel Servis Aracı İzin Belgesi Kaydı belgelerinin fotokopileri en geç 3 (üç) gün içerisinde Bilgi Teknolojileri İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğüne teslim edecektir.

…

5.13 Servis araçları, 105 beygir ve üstü motor gücüne sahip olacaktır.

…”,

aykırılık hallerine ilişkin 8’inci maddesinde,

“…

8.4 Araçlar 2015 modelden aşağı olduğu takdirde günlük her araç için ayrı ayrı,

…

8.7 Araç değiştirildiğinde süresinde teslim edilmesi gereken araca ve sürücüye ait belgelerin teslim edilmemesi durumunda günlük her araç için ayrı ayrı,

…

8.12 Teknik Şartname ve eklerine uygun olmayan araç çalıştırılması durumunda uygun olmayan her araç için günlük ayrı ayrı,

…

Yukarıda belirtilen aykırılık hallerinin oluşması durumunda Sözleşmenin “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 16.Maddesinde belirtilen cezalar uygulanır.”

denilmektedir.

İşe ait sözleşmenin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde ise; araç değiştirildiğinde süresinde teslim edilmesi gereken araca ve sürücüye ait belgelerin teslim edilmemesi durumunda günlük her araç için ayrı ayrı ilk sözleşme bedelinin on binde biri (0,0001) oranında; Teknik Şartname ve eklerine uygun olmayan araç çalıştırılması durumunda uygun olmayan her araç için günlük ayrı ayrı ilk sözleşme bedelinin on binde biri (0,0001) oranında; araçlar 2015 modelden aşağı olduğu durumda günlük her araç için ayrı ayrı ilk sözleşme bedelinin on binde ikisi (0,0002) oranında ceza kesileceği ve sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarının hiçbir durumda ilk sözleşme bedelinin %30’unu geçemeyeceği, toplam ceza tutarının bu oranı geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza tutarının uygulanacağı ve 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği düzenlenmiştir.

Bu hükümlere göre, fabrikasında imal edildiği tarihten sonra gelen ilk takvim yılı esas alınmak kaydıyla taşımada kullanılacak araçların; model yılının en az 2015 olması, 105 beygir ve üstü motor gücüne sahip olması ve ilk işe başlandığında veya araç değiştirildiğinde, servis araçlarına ait sayılan belgelerin İdareye teslim edilmesi gerekmektedir. Belirtilen aykırılık hallerinde ise aykırılık durumuna göre ilk sözleşme bedelinin on binde biri (0,0001) ya da on binde ikisi (0,0002) oranında ceza kesilmelidir.

İhale işlem dosyası, hakediş belgeleri ve yüklenici tarafından ihale dokümanı uyarınca idareye sunulmuş olan bilgi ve belgelerin incelemesi sonucunda, kiralanan araçlardan … plakalı aracın model yılının 2012 ve motor gücünün ise 71 beygir olduğu, teknik şartnamede belirtilen model yılı ve motor gücü kriterlerini sağlamadığı ve bu kriterler sağlanmadığı halde sözleşmede öngörülen cezai müeyyidenin uygulanmadığı görülmüştür. Teknik şartnamede belirtilen aykırılık halleri oluşmasına rağmen kesilmesi gereken cezaların kesilmemesi sonucu kamu zararı oluşmuştur.

Bu itibarla, … TL kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bu tutar … tarihli ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.