Yabancı Uyruklu Öğretim Görevlisi Maaşı

Sözleşmeli olarak çalışan yabancı uyruklu öğretim görevlisi …’ın sözleşme süresi Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulu tarafından uzatılmamasına rağmen kendisine maaş ödenmeye devam edilmiştir.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Yabancı uyruklu öğretim elemanları” başlıklı 34’üncü maddesinde;

"Yükseköğretim kurumlarında, sözleşme ile görevlendirilecek yabancı uyruklu öğretim elemanları, ilgili fakülte, enstitü veya yüksekokul yönetim kurulunun önerisi ve üniversite yönetim kurulunun uygun görüşü üzerine rektör tarafından atanırlar. Bunlar, öğretim görevleri bakımından, bu kanunda aylıklı öğretim elemanları için konulmuş olan hükümlere tabidirler.

Yabancı uyruklu öğretim elemanlarının bu şekilde atanmaları veya görevlendirilmeleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Cumhurbaşkanı kararını gerektiren hükümlerine tabi olmadan, Yükseköğretim Kurulunca verilecek ön izni müteakip Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından alınacak çalışma izni neticesinde ilgili üniversitesi ile sözleşmesi yapılır.

Bu madde ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 16 ncı maddesine göre yükseköğretim kurumlarında sözleşme ile görevlendirilecek yabancı uyruklu öğretim elemanı sayısı dolu öğretim elemanı kadrosu sayısının %2’sini geçemez. Bu kapsamdaki yabancı uyruklu öğretim elemanının yükseköğretim kurumları itibariyle dağılımı, isim, ücret ve sözleşme örneğinin vizesi, sözleşme süresinin uzatılması ve sona erdirilmesi, Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılır."

hükmü yer almaktadır.

Bu hükümde yükseköğretim kurumlarında, sözleşme ile görevlendirilecek yabancı uyruklu öğretim elemanlarının ilgili fakülte, enstitü veya yüksekokul yönetim kurulunun önerisi ve üniversite yönetim kurulunun uygun görüşü üzerine rektör tarafından atanacağı, yabancı uyruklu öğretim elemanlarının bu şekilde atanmaları veya görevlendirilmelerinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Cumhurbaşkanı kararını gerektiren hükümlerine tabi olmadan, Yükseköğretim Kurulunca verilecek ön izni müteakip Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından çalışma izni alınması üzerine ilgili üniversite ile sözleşme yapılacağı, bu kapsamdaki yabancı uyruklu öğretim elemanının yükseköğretim kurumları itibarıyla dağılımı, isim, ücret ve sözleşme örneğinin vizesi, sözleşme süresinin uzatılması ve sona erdirilmesinin Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılacağı açıkça belirtilmiştir.

Oysa yabancı uyruklu öğretim görevlisi …’ın sözleşme süresinin … tarihinde sona erdiği, sözleşmenin uzatılması talebinin … Fakültesi Dekanlığınca … tarihinde … Üniversitesi Personel Daire Başkanlığına iletildiği, Daire Başkanlığınca … tarihinde talebin Üniversitenin Sözleşmeli Yabancı Uyruklu Öğretim Elemanı Başvuruları İnceleme ve Değerlendirme Komisyonuna sevk edildiği, ilgili komisyonun … tarihinde uzatılma yönünde görüş bildirdiği anlaşılmıştır. Ancak, söz konusu kararın yaklaşık bir yıl sonra Üniversite Dış İlişkiler Ofisi tarafından … tarihinde Üniversite Yönetim Kuruluna sevk edilmek üzere Personel Daire Başkanlığına bildirildiği, Üniversite Yönetim Kurulu kararı ile … tarihinde Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına gönderilen uzatma talebinin, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulu tarafından … tarihinde uygun bulunmayarak reddedildiği anlaşılmıştır.

Yabancı uyruklu öğretim görevlisi …’ın sözleşme süresinin … tarihinde nihayete ermesine ve sözleşme süresinin uzatılması talebinin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulu tarafından reddedilmiş olmasına rağmen; ilgiliye … tarihine kadar sözleşme ücreti ödenmeye devam olunması sonucunda kamu zararı oluşmuştur.

Söz konusu kamu zararının oluşmasında idari süreçlerin makul sürede tamamlanmamasına neden olmak suretiyle süreci geciktiren Dış İlişkiler Ofisi Başkanı …’nin tek başına sorumluluğu bulunmaktadır. Sorgu tebliğ edilen diğer kişilerin ise görevlerinin gereklerine uygun olarak süresinde gerekli işlemlerin tesisi amacıyla girişimde bulundukları anlaşıldığından sorumlulukları bulunmamaktadır.

Bu itibarla, … TL kamu zararının;

Diğer Gerçekleştirme Görevlisi …'ye (Dış İlişkiler Ofisi Başkanı) tek başına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,

Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere karar verildi.