İkinci öğretim kapsamında yürütülen tezsiz yüksek lisans programlarında ödenen ek ders ücretleri ile sınav ücretlerinin öğretim üyeleri dışında, öğretim görevlilerine de ödenmesi.

7 sayılı İlam’ın 1. maddesiyle; Eğitim Bilimleri Enstitüsünde ikinci öğretim kapsamında yürütülen tezsiz yüksek lisans programlarında ödenen ek ders ücretleri ile sınav ücretlerinin öğretim üyeleri dışında, öğretim görevlilerine de ödendiği gerekçesiyle … TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.

Sorumlular, ortaklaşa gönderdikleri temyiz dilekçesinde özetle; Yükseköğretim Kurumlarında Yürütülecek Tezsiz Yüksek Lisans Programlarında Uygulanacak Esas ve Usuller'in 'Amaç ve Kapsam' başlıklı 1’inci maddesinde, bu esas ve usullerin amacının, yükseköğretim kurumlarında ikinci öğretim kapsamında yürütülecek tezsiz yüksek lisans programlarının açılması, öğrencilerden alınacak öğretim ücretleri, bu programlarda fiilen ders veren öğretim üyelerine ödenecek ek ders ve sınav ücretleriyle ilgili hususları belirlemek olarak açıklandığını, 'Esas ve Usuller' başlıklı 4’üncü maddesinin (c) bendine göre toplanan öğretim ücretlerinin % 30'undan az olmamak üzere ilgili yükseköğretim kurumu yönetim kurulunca belirlenecek miktarının, bilimsel araştırma projelerinde kullanılmak üzere mevcut veya yeniden açılacak tertiplere Maliye Bakanlığınca ödeneklerin kullanılmasına ilişkin olarak belirlenen esas ve usuller çerçevesinde, mal ve hizmet alımları ile sermaye giderlerinde kullanılmak üzere aktarılacağını, geri kalan ve ilgili yükseköğretim kurumu bütçesinde giderin yapılacağı birimde kullanılmak üzere mevcut veya yeniden açılacak tertibe aktarılacak kısmın ise, öncelikle, yükseköğretim kurumunca, tezsiz yüksek lisans programında fiilen ders veren öğretim üyelerinin ek ders ve sınav ücretleri ile idari personelin fazla çalışma ücretlerinin karşılanmasında kullanılacağını, yukarıdaki giderler karşılandıktan sonra kalan ödeneklerin, bu öğretimin yapıldığı birimlere öncelik verilmek suretiyle, o yükseköğretim kurumunun mal ve hizmet alım giderleri ile eğitim-öğretim yapılan fiziki mekanların küçük bakım ve onarımı, ders araç-gereç alımı ile bunların bakım ve onarımında kullanılacağını, aynı maddenin (d) bendinde, tezsiz yüksek lisans programlarında fiilen ders veren öğretim üyelerine ödenecek ek ders ücretinin, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun 11’inci maddesi (son fıkrasının ilk cümlesi hariç) ve 19/11/1992 tarihli ve 3843 sayılı Kanunun 10’uncu maddesi hükümleri dikkate alınarak 2914 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinin dördüncü fıkrasında akademik unvanlar itibarıyla öngörülen ek ders ücretinin her halükarda on katını, sınav ücretinin ise aynı maddede öngörülen sınav ücretinin beş katını geçemeyeceğinin belirtildiğini, bu hüküm doğrultusunda Eğitim Bilimleri Enstitüsünde ikinci öğretim kapsamında yürütülen tezsiz yüksek lisans programlarında ödenen ek ders ücretleri ile sınav ücretlerinin öğretim üyeleri dışında, öğretim görevlilerine de ödendiği gerekçesiyle tazmin hükmü verildiğini, Enstitüde her öğretim yılı güz ve bahar dönemlerinde lisansüstü programlarda okutulacak programlar, belirlenen dersler ve dersleri yürütecek öğretim elemanlarının Anabilim Başkanlığınca önerilip, Enstitü Kurulu ve Enstitü Yönetim Kurulunca onaylanarak görevlendirmelerin 3843 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesine göre yapılarak, ücretlerin de aynı Kanun’un 10’uncu ve 12’inci maddelerine göre ödendiğini, Yükseköğretim Kurumlarında Yürütülecek Tezsiz Yüksek Lisans Programlarında Uygulanacak Esas ve Usuller'in 4’üncü maddesi (ı) bendinde ikinci öğretim kapsamında yürütülecek tezsiz yüksek lisans programlarına ilişkin yukarıda belirtilmeyen hususlarda 3843 ve 2914 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağının belirtildiğini, bu hüküm doğrultusunda 2914 sayılı Kanun’un ek ders ücretinin açıklamasının yapıldığı 11’inci maddesi hükmünde belirtilen ek ders ücreti göstergesine göre ödeme yapıldığını, aynı Kanun maddesine göre dersi veren öğretim elemanlarına her ders için ayrı ayrı olmak üzere yarı yıl ve yıl sonu dönemlerinde her 50 öğrenci için 300 gösterge rakamının Devlet Memurları Kanununa göre aylıklar için belirlenen katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda sınav ücreti ödeneceğini, öğrenci sayısının hesabında küsurların tama iblağ edileceğini ve 500 öğrenciden fazlasının dikkate alınmayacağını, ara sınavlar ve bütünleme sınavları için sınav ücreti ödenmeyeceğini, buna göre de sınav ücreti ödemesi yapıldığını, … Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği’nin 15’inci maddesinde tezli yüksek lisans programlarında tez danışmanı atanması konusunda hükmün bulunduğunu ve aynı Yönetmelik’in 19’uncu maddesinde; "Tezsiz yüksek lisans programlarında, Enstitü anabilim/anasanat dalı başkanlığı, her öğrenci için, ders seçiminde ve dönem projesinin yürütülmesinde danışmanlık yapacak bir öğretim üyesi veya doktora derecesine sahip bir öğretim görevlisini, en geç birinci yarıyılın sonuna kadar ilgili Enstitüye önerir ve bu öneri, Enstitü Yönetim Kurulu onayıyla kesinleşir." denilmekte olduğunu, Yükseköğretim Kurumlarında Yürütülecek Tezsiz Yüksek Lisans Programlarında Uygulanacak Esas ve Usuller’in 'Esas ve Usuller' başlıklı 4’üncü maddesi (d) bendinde öğretim üyesi vurgusu yapılmakta olsa da adı geçen üniversite öğretim görevlilerinin doktora programlarından mezun olmuş olup, öğretim üyeliği şartlarını taşımakla üniversitede yardımcı doçentlik kadrolarının dolu olması sebebiyle atamaları yapılamamış olup, doktora unvanları verilmiş olan personel olduklarını, Dönem Projesi dersine ve derslere giren doktor unvanlı öğretim görevlileri kendilerinden kaynaklanmayan kadro yetersizliği sebebiyle öğretim üyesi kadrosuna atanamayan personel olduklarını, Enstitünün, Özel Eğitim Anabilim Dalında Gelişimsel Yetersizliği Olan Çocukların Öğretmenliği Tezsiz Yüksek Lisans Programının Türkiye'de tek lisansüstü eğitim veren kurum olduğunu, özel eğitim alanında lisans eğitimi alan öğrencilerin lisansüstü eğitiminin de en iyi şekilde gerçekleştirilmeye çalışıldığını, eğitimde süreklilik, istikrarın devamlılığı ilkesi uyarınca mevcut kadroların elverdiği ölçüde en iyi eğitim imkanlarının sağlanmakta olduğunu, ancak personel sayısının ek ders yükünün çok fazla olması nedeniyle, öğretim üyelerince karşılanmayan taleplerin öğretim üyeliği sıfatına haiz doktor unvanı hak eden öğretim görevlilerince yerine getirildiğini, her ne kadar mevcut lafzında lisansüstü eğitimde öğretim üyelerinin görev alması gerektiği belirtilmişse de yine mevzuatta lisansüstü eğitimde öğrencilere doktor unvanlı öğretim görevlilerinin danışman olarak atanmalarının mümkün kılındığını, bunda amacın ehil eğitimcilerin lisansüstü eğitimde rol almaları olduğunu, kanunun amacı ve ruhu doğrultusunda bakıldığında tez yürütmek konusunda danışman olarak atanmaları ve dönem projesi dersini yürütmesi uygun görülen doktor unvanlı öğretim görevlilerinin derslere katılımının da hukuka uygun olduğunu, kaldı ki, mevcut kadroların yetersiz kaldığı bu durumlarda doktor öğretim görevlilerinin ders vermesi yönünde kendilerinden yararlanılamaması halinde, üniversite dışından görevlendirme yapılması gerekeceğini ve daha fazla ücret ödenmesi durumunda bulunulacağını ki asıl kamu zararının o zaman oluşacağını, aslolanın da kurumların kendi kendine yetebilmesi, ihtiyaçlarını mevcut kadrolarıyla karşılaması olduğunu, kanun maddesinin yeteri kadar net olmaması ve uygulama şartlarını taşıyamadığının görüleceğini, doktorasını bitirmiş öğretim görevlisi ve öğretim üyesi arasında sadece unvan farkı olmakta olup, yeteri kadar öğretim üyesi bulunmadığından doktorasını bitirmiş öğretim görevlilerinin bu şekilde görevlendirilmelerinin ve ek ders ve sınav ücreti almalarının zaruret halini aldığını, ayrıca ilgili kanun maddelerinde bu statüde bulunan öğretim görevlileri hakkında bir düzenleme bulunmadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir.

Başsavcılık karşılamasında özetle; temyiz dilekçesinde, ikinci öğretim kapsamında yürütülen tezsiz yüksek lisans programlarında ödenen ek ders ücretleri ile sınav ücretlerinin mevzuatına uygun olduğu, yapılan işlemlerde hukuka aykırı bir durumun bulunmadığı; dolayısıyla, verilen kararın kaldırılmasına karar verilmesinin talep edildiği ifade edildikten sonra ortaya konulanların Daire kararının gerekçelerini karşılamaktan uzak olduğu; bu itibarla, adı geçenlerin temyiz talebinin reddi ile verilen tazmin kararının tasdikine hükmedilmesinin uygun olacağı mütalaa edilmiştir.

Ortaklaşa gönderdikleri dilekçe ile duruşma talep eden sorumlular …, …, … ve …’ya 12.04.2016 tarihinde duruşma günü bildirilmiş olmasına karşın duruşmaya katılmadıklarından, Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 369’uncu maddesi hükmü uyarınca dosya üzerinde ve gıyaplarında, gereği görüşüldü:

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 17.09.2004 tarih ve 5234 sayılı Kanun’un 2’nci maddesi ile eklenen Ek 27’nci maddesinde aynen:

“Üniversite veya yüksek teknoloji enstitülerinde hukuk, uluslararası ilişkiler, iktisat, işletme, bilgi teknolojileri ve ileri teknolojiler ile öğretmenlik alanlarında ikinci öğretim kapsamında yürütülecek tezsiz yüksek lisans programlarının açılması, öğrencilerden alınacak öğretim ücretleri, bu programlarda fiilen ders veren öğretim üyelerine ödenecek ek ders ve sınav ücretleri, aşağıda belirtilen esaslara uyulmak kaydıyla ilgili üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsü yönetim kurulunun teklifi üzerine Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir.

(…)

Toplanan öğretim ücretlerinin % 30’undan az olmamak üzere üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsü yönetim kurulunca belirlenecek kısmı, bilimsel araştırma projelerinde kullanılmak üzere yükseköğretim kurumlarında yer alan mevcut veya yeniden açılacak tertiplere ödenek kaydedilir. Geri kalanı ise, ilgili kurumların bütçesinin mevcut veya yeni açılacak tertiplerine bir yandan gelir, diğer yandan özel ödenek kaydedilerek 11.10.1983 tarihli ve 2914 sayılı Kanunun 11 inci maddesi (son fıkrasının ilk cümlesi hariç) ve 19.11.1992 tarihli ve 3843 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi hükümleri dikkate alınarak 2914 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin dördüncü fıkrasında akademik unvanlar itibarıyla öngörülen ek ders ücretinin her halükârda on katını ve aynı maddede öngörülen sınav ücretinin beş katını geçmemek üzere bu eğitim programında fiilen ders veren öğretim üyelerine ek ders ve sınav ücreti; 3843 sayılı Kanunun 12 nci maddesinde belirtilen esaslara göre bu program için görevlendirilen idarî personele fazla çalışma ücreti olarak ödenir.

(…)

Bu maddenin uygulanmasında yukarıda belirtilmeyen hususlar hakkında 2914 sayılı Kanun ile 3843 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.

(…)

Bu maddenin uygulanmasına ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Yükseköğretim Kurulunca tespit edilir.”

Denilmektedir.

Kanun hükümlerine göre, yükseköğretim kurumlarına bağlı bağlı enstitülerde ikinci öğretim kapsamında yürütülecek tezsiz yüksek lisans programlarda fiilen dersi veren öğretim üyelerine normal ders ücretinin on katına kadar ek ders ücreti, normal sınav ücretinin beş katına kadar ise sınav ücreti ödenebilecektir.

Öğretim üyesi tarifi ise, 2547 sayılı Kanunun 3/m maddesinde:

“Yükseköğretim kurumlarında görevli profesör, doçent ve yardımcı doçentlerdir.”

şeklinde ifade edilmiştir.

Aynı tanımlama 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunun 3’üncü maddesinde de yapılmış ve öğretim elemanları sınıflara ayrılmıştır. Bu maddede ise:

“A) Öğretim üyeleri sınıfı:

Bu sınıf, profesörler, doçentler ve yardımcı doçentlerden oluşur.

(…)

B) Öğretim görevlileri ve okutmanlar sınıfı:

Bu sınıf, öğretim görevlileri ile okutmanlardan oluşur.”

Denilmek suretiyle burada öğretim görevlileri B fıkrasında ayrı bir sınıf olarak düzenlenmiştir.

Yükseköğretim kurumlarına bağlı bağlı enstitülerin tezsiz yüksek lisans programlarda ders verme görevi öğretim üyelerine tanındığından bu çerçevede öğretim görevlilerine normal ders ücretinin on katı tutarında ek ders ücreti ve normal ders ücretinin beş katı tutarında sınav ücreti ödenmesi de mümkün değildir.

Diğer taraftan, sorumluların, 2547 sayılı Kanun’un Ek 27’nci maddesinde geçen “öğretim üyeleri teriminin fiilen ders veren; öğreten; dersi üstlenen öğretim elemanları anlamında kullanıldığı” yönündeki savunması değerlendirildiğinde; 2547 sayılı Kanuna 5234 sayılı Kanunun 2’nci maddesi ile eklenen Ek 26’ncı maddede ücret ödeneceklere ilişkin ‘ders vermekle görevli öğretim elemanları’ ve ‘2914 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinde unvanları için öngörülen’ ibarelerine yer verilirken; aynı Kanunla eklenen ve ilama dayanak olan Ek 27’nci maddede ‘öğretim üyeleri’ terimi ile ‘akademik unvanları itibariyle öngörülen’ ibarelerine yer verildiği ve bu ibarelerin aynı Kanunla getirildiği; bir başka deyişle kanun koyucu tarafından ‘öğretim elemanı-unvan’ ve ‘öğretim üyesi-akademik unvan’ terimlerinin bilinçli olarak kullanıldığı görülmekte, bu suretle tezsiz yüksek lisans öğrenimine öğretim üyelerinin ilgisini sağlamak için normal ücretinin on katı tutarındaki ek ders ücretinin ve normal sınav ücretinin beş katı tutarındaki sınav ücretinin öğretim üyelerine ödenmesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır. Nitekim Kanun gerekçesinde de buna paralel açıklamalara yer verildiği görülmektedir.

2547 sayılı Kanun’un Ek 27’nci maddesinde 2914 sayılı Kanun’un 11’inci maddesi ve 3843 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesi hükümlerine atıf yapılmasının amacı, ikinci öğretim kapsamında yürütülecek tezsiz yüksek lisans programlarında öğretim üyelerine ödenecek ek ders ve sınav ücretlerinin, temel kuralların belirlendiği bu hükümler çerçevesinde ödenmesini sağlamaya yöneliktir. 2914 sayılı Kanun’un 11’inci maddesindeki hükümler haftalık azami ek ders ücreti sınırı, teorik ve uygulamalı derslerinin ders yüklerinin belirlenmesi, sınav ücretlerinin hesabı gibi konulara ilişkin düzenlemeleri içermektedir. Dolayısıyla, bu esaslar dikkate alınmaksızın tezsiz yüksek lisans programlarında ek ders ve sınav ücretleri ödenmesi mümkün değildir. Kaldı ki, 2547 sayılı Kanun’un Ek 27’nci maddesinde ‘akademik unvanlar’ itibarıyla ek ders ve sınav ücretinin hesaplanması öngörülmektedir. 2547 sayılı Kanunun 3/m maddesinde de ‘akademik unvan’ sahibi kişiler sadece profesör, doçent ve yardımcı doçentler olarak ifade edilmiştir.

2547 sayılı Kanun’un 31’inci maddesinde ise ‘öğretim görevlileri’nin çalıştırılma şartları ile bu kişilere ödenecek ek ders ücretleri düzenlenmiştir. Maddeye göre öğretim görevlileri normal ve ikinci öğretimde ders vermekle görevlendirilebilirler. Ancak, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 27’nci maddesi ile yapılan özel düzenlemeye göre ikinci öğretim kapsamında yürütülecek tezsiz yüksek lisans programlarında ders verme yetkisi sadece öğretim üyelerine tanınmıştır.

19.11.1992 tarih ve 3843 sayılı Yükseköğretim Kurumlarında İkili Öğretim Yapılması Hakkındaki Kanun’un 9’uncu maddesinde ikinci öğretimde öğretim elamanlarının görevlendirilmelerine ilişkin düzenleme yapılmıştır. Bu nedenle, genel olarak ikinci öğretim söz konusu edilmiş; ikinci öğretim kapsamında yürütülecek tezsiz yüksek lisans programları ise 17.09.2004 tarihli 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 27’nci maddesi ile doğrudan özel düzenlemeye konu olmuştur. Hukuk devleti ilkesi gereği genel kanuni hüküm karşısında özel kanun hükmünün öncelikle uygulanması gerekmektedir.

Tüm bu açıklamalar karşısında ikinci öğretim tezsiz yüksek lisans programında öğretim görevlilerinin görevlendirilmesi halinde bunların öğretim üyeleri gibi ek ders ve sınav ücreti almalarının mümkün olmadığı sabit olup tartışılması gereken konu ek ders ve sınav ücreti tutarının neye göre belirleneceği konusundadır.

Bu konuda, ilgili mevzuatta belirtilen yetkili organlar tarafından belirlenen katlar (1,6, 2,35, 4 vb.) doğrultusunda daha yüksek bir ödeme yapılması yönünde alınmış kararlar olsa da yukarıda da belirtildiği gibi ikinci öğretim tezsiz yüksek lisans programlarında öğretim üyelerine ödenecek olan ek ders ve sınav ücretinin (yani katlı) olarak uygulanmasının imkanı yoktur. Bu şartlar altında hakkaniyet açısından öğretim görevlilerine de ödeme yapılması gerekmekle beraber daha yüksek bir ödemenin koşulları mevzuat hükümleri karşısında sağlanamadığından bu kişilere genel kuralara göre verilebilecek olan asgari ek ders ve sınav ücreti üzerinden ödeme yapılması ve buna göre ek ders ve sınav ücretleri ile ilgili olarak da 2914 sayılı Kanunun 11’inci maddesinin dördüncü fıkrasında akademik unvanlar itibarıyla öngörülen ek ders ücretinin (1 kat olarak) ve aynı maddede öngörülen sınav ücretinin (1 kat olarak) esas alınması gerekmektedir.

Bu bağlamda, 2914 sayılı Kanunun 11’inci maddesinin dördüncü fıkrasında akademik unvanlar itibarıyla öngörülen ek ders ücreti ve aynı maddede öngörülen sınav ücretinin katları şeklindeki uygulama mevzuata uygun olmayıp 1 kat üzerinden yeniden bir hesaplama yapıldığı takdirde yeni Kamu Zararı Tablosu;

….

Şeklinde olmaktadır.

Tüm bu açıklamalar çerçevesinde, 7 sayılı ilamın 1. maddesiyle verilen … TL tutarındaki tazmin hükmünden mevzuata uygun olarak ödenen … TL’nin düşülerek, geriye kalan ve mevzuata aykırı olarak ödenen … TL’nin;

… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Eğitim Bilimleri Enstitü Sekreteri) … ile Harcama Yetkilisi (Enstitü Müdürü) Prof. Dr. …,

… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Eğitim Bilimleri Müd. Yrd.) Doç. Dr. … ile Harcama Yetkilisi (Enstitü Müdürü) Prof. Dr. …,

… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Eğitim Bilimleri Enstitü Sekreteri) … ile Harcama Yetkilisi (Eğitim Bilimleri Müd. Yrd.) Doç. Dr. …

uhdelerinde kalmak üzere, hükmün … TL olarak DÜZELTİLEREK TASDİKİNE; (Üyeler … ve …’nın; “2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 31'inci maddesine göre, konularında uzman ve yetkin öğretim görevlilerine üniversitelerde ücretli ders görevi verilebilmekte, belli şartlarda öğretim üyeliği kadrolarına dahi atanabilmektedirler. Nitekim 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 11'inci maddesinin 4'üncü fıkrasında ücretli ek ders görevi verilebilecekler arasında öğretim üyeleri yanında öğretim görevlileri de sayılmış; 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun Ek 27'nci maddesinde de; Üniversite veya yüksek teknoloji enstitülerinde ikinci öğretim kapsamında yürütülecek tezsiz yüksek lisans programlarının açılması, öğrencilerden alınacak öğretim ücretleri, bu programlarda fiilen ders veren öğretim üyelerine ödenecek ek ders ve sınav ücretleri, belirtilen esaslara uyulmak kaydıyla ilgili üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsü yönetim kurulunun teklifi üzerine Yükseköğretim Kurulu tarafından belirleneceği hükmüne yer verilerek, bunlara ödenecek on kat ders ve 5 kat sınav ücretleri ile ilgili olarak, aralarında öğretim görevlilerinin de sayıldığı 2914 sayılı Kanunun 11'inci maddesine gönderme yapılmıştır. Öğretim üyeleri ile öğretim görevlileri arasındaki ücret farkı, 2914 sayılı Kanunun 11'inci maddesindeki gösterge tabloları ile zaten belirlenmiştir.

Diğer taraftan, temyiz dilekçesinde Yüksek Lisansla ilgili Yönetmeliğin 14'üncü maddesinde; "Tezsiz Yüksek Lisans programının amacı, öğrenciye mesleki konuda derin bilgi kazandırmak ve mevcut bilginin uygulamada nasıl kullanılacağını göstermek" seklinde açıklandığı, derslerin bu amaca uygun olarak bu işin uygulamasını yapan firmalarda çalışan konunun uzmanları tarafından verildiği, adı geçen ana bilim dalında bu dersleri verebilecek başka öğretim üyesi bulunmadığı, hizmetin verildiği ve karşılığının alındığı ifade edilmektedir.

Dolayısıyla anılan öğretim görevlilerinin de, ikinci öğretimle ilgili mevzuatın, üniversiteye verdiği bir görevin yürütülmesinde görev aldıkları ve ödemelerin de bu kişilerce ikinci öğretim şartlarında fiilen verdikleri dersler ve üniversitece bu şartlar altında alınan bir hizmet karşılığı yapıldığı görülmektedir.

Bu nedenlerle de 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71'inci maddesinde tanımı yapılan ve tazmini gereken kamu zararı oluşmamıştır.

Bu itibarla, söz konusu ödemelerle ilgili olarak, sorumlularca yapılan itirazların kabulü ile tazmin hükmünün kaldırılması gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı) oy çokluğuyla,

Karar verildiği 26.04.2016 tarih ve 41831 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.