Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü.

223 nolu ilamın 1. maddesinde, Kırıkkale Üniversitesi tarafından yapımı gerçekleştirilen Mediko Sosyal ve Sosyal Tesisler İnşaatı için Belediyeye yersiz olarak bina inşaat harcı ödenmesi nedeniyle 23,085 YTL’nin tazminine karar verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun Mükerrer Yedinci Bölümü "Bina İnşaat Harcı" "İstisnalar" başlıklı 2 numaralı ek maddesinde inşaat giderleri genel ve katma bütçeler ile il özel idareleri ve belediye bütçelerinden karşılanan her türlü binaların bina inşaat harcından muaf olduğunu, Mediko Sosyal ve Sosyal Tesisler inşaatına ait inşaat giderlerinin Üniversite bütçesinden karşılandığından açıklanan mevzuat hükmü gereğince bu yapının da Bina İnşaat Harcından İstisna olduğunu, Üniversite Yapım İşleri İhalelerini hazırlarken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa dayanılarak hazırlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 5-c maddesi ve 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 21. maddesi gereğince inşaatların yapı ruhsatlarının alınmasının gerektiğini, bu nedenle, Mediko Sosyal ve Sosyal Tesisler binasının inşaat projeleri ile Yahşihan Belediye Başkanlığına Yapı Ruhsatı almak için başvurulduğunda adı geçen bina için 2005 yılında 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 96. maddesi uyarınca Yahşihan Belediye Meclisi tarafından tespit edilen ve 2006 yılında da değiştirilmeden aynı şekilde tekrar onaylanan 06.02.2006 tarih ve 2006/3 sayılı Belediye Meclis kararında (EK-3) açıklanan tarifeler üzerinden belirlenen harçlar ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun Sekizinci Bölüm "Çeşitli Harçlar" başlıklı 79 ve 80. maddelerinde belirtilen harçlar ilgili Kanunun 84.maddesindeki tarifelere göre ödenerek Yapı Ruhsatı alındığını, Yahşihan Belediyesi'ne ödenen bu bedel içerisinde "Bina İnşaat Harcı" bulunmadığını, Mediko Sosyal ve Sosyal Tesisler Binası inşaatı için Yahşihan Belediyesi'ne 19.10.2005 tarih ve 6422 sayılı ödeme emri ile ödenen 23,085.-YTL'nin İmar Durumu Harcı :704.-YTL. Belediye Meclis Kararı, Proje Tasdik " : 379.-YTL. 84. Madde, Aplikasyon " : 217.-YTL. Belediye Meclis Kararı, Hafriyat :1.192.-YTL 84. Madde, Kanal “ :18.162.-YTL. 84. Madde, Statik “ : 163.-YTL. Belediye Meclis Kararı Asansör " :225.-YTL. Belediye Meclis Kararı, Kalorifer “ :87.-YTL. Belediye Meclis Kararı, Yol Kotu “ :163.-YTL. Belediye Meclis Kararı, Kayıt Suret “ :600.-YTL. 84. Madde, İnşaat Suyu “ :11.202.-YTL. Belediye Meclis Kararı, olmak üzere toplam 23.085.-YTL. Olduğunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 85. maddesine göre, ilgili Kanunun Sekizinci Bölümünde yazılı Çeşitli Harçların makbuz karşılığında veya basılı damga vurulmak suretiyle peşin olarak ödeneceğinin belirtildiğini, 23.085.-YTL’nin Yahşihan Belediyesince makbuz karşılığı yerine sehven 28.09.2005 tarihli Harcama Pusulası düzenlenerek tahsil edildiğini, ilgili Harcama Pusulası Mediko Sosyal ve Sosyal Tesisler inşaatı yerine Mühendislik Fakültesi inşaatı olarak yine sehven düzenlendiğini, söz konusu Harcama Pusulasında "Satın Alınan Mal Veya Hizmetin" "Çeşidi" ve "Açıklama" bölümlerinde yukarıda belirtilen harç kalemleri ayrı ayrı belirtilmeyerek "İnşaat Yapı Ruhsatı Harcı" şeklinde genel bir ifadenin kullanıldığını, bu şekilde adlandırma yapılması nedeniyle yapılan ödemenin "Bina İnşaat Harcı" ödemesi olarak yanlış anlaşılmasına neden olduğunu bildirerek tazmin hükmünün kaldırılması talebinde bulunmuştur.

İlam hükmü, Üniversite tarafından yapımı gerçekleştirilen Mediko Sosyal ve Sosyal Tesisler İnşaatı için Belediyeye yersiz olarak bina inşaat harcı ödendiği gerekçesiyle verilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun Mükerrer Yedinci Bölümü'nün "Bina İnşaat Harcı" "İstisnalar" başlıklı ek madde 2'de; a) İnşaat giderleri genel ve katma bütçeler ile il özel idareleri ve belediye bütçelerinden karşılanan her türlü binaların inşaat harcından müstesna olduğu hükme bağlanmıştır. Kırıkkale Üniversitesi katma bütçeli kuruluş olduğundan ve söz konusu inşaat giderleri bu kuruluşun bütçesinden ödendiğinden bu inşaat için bina inşaat harcı ödenmesi yasal olarak mümkün değildir.

Savunma ve eki belgelerin incelenmesinde, belediyeye ödenen 23,085 YTL’nin, 704 YTL’sinin Belediye Meclis Kararıyla alınan İmar Durumu Harcı, 379 YTL’sinin belediye Gelirleri Kanunun 84. maddesi gereği alınan Proje tasdik bedeli, 217 YTL’sinin Belediye Meclis Kararıyla alınan Aplikasyon bedeli, 1.192 YTL’sinin 84. Maddeye göre alınan Hafriyat bedeli, 8.162 YTL’sinin 84. Maddeye göre alınan kanal harcı, 163 YTL’sinin Belediye Meclis Kararıyla alınan statik harcı, 225 YTL’sinin Belediye Meclis Kararı gereği alınan asansör kullanımı harcı, 87 YTL’sinin Belediye Meclis Kararı gereği alınan kalorifer kontrol harcı,163 YTL’sinin Belediye Meclis Kararı gereği alınan yol kotu harcı, 600 YTL’sinin kayıt suret harcı, 11.202 YTL’sinin inşaat suyu bedeli olduğu, bu bilgilerin ilgili belediye tarafından da teyit edildiği, bu nedenle üniversite bütçesinden belediyeye inşaat ruhsat harcı adı altında her hangi bir ödemenin yapılmadığı anlaşılmıştır.

Yukarıda açıklanan sebeplerle, üniversite bütçesinden belediyeye inşaat ruhsat harcı adı altında herhangi bir ödeme yapılmadığından, dilekçi iddialarının kabulüyle, 223 nolu ilamın 1. maddesiyle tazminine karar verilen 23,085 YTL’ye ilişkin hükmün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 01.07.2008 tarih ve 30285 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.