Temyiz Karar Detayı
Kamu İdaresi
Yüksek Öğretim Kurumları
Yılı
2019
Daire
1
Dosya No
54036
Tutanak No
58513
Tutanak Tarihi
08.10.2025
Konu
Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar
KARAR
Konu: Mevzuatta öngörülen şartlar oluşmadığı halde teknik hizmetler sınıfında çalışan bazı personele açık mahalde çalışmaya ilişkin ek özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucu oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi hakkında.
43 İlam sayılı Daire Kararının 2’nci maddesiyle, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı bünyesinde görev yapan bazı teknik personele mevzuatında belirtilen şartlar oluşmadığı halde açık mahalde çalışmaya ilişkin ek özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucunda oluşan … TL kamu zararının harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerine ödettirilmesine hükmedilmiştir.
21.12.2022 tarih ve 52628 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararıyla, “Üniversite tarafından Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı bünyesinde görev yapan teknik personele ek özel hizmet tazminatı ödenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle” 43 İlam sayılı Daire Kararının 2’nci maddesinin Bozulmasına hükmedilmiştir.
214 Ek İlam sayılı Daire Kararıyla, gerekli şartlar oluşmadığı halde açık mahalde çalışmaya ilişkin ek özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucunda oluşan … TL kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine hükmedilmiştir. Kararda sorumlu tutulanlar: Harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisidir. (Israr kararı)
25.09.2024 tarih ve 57176 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararıyla, Daire Kararının Tasdikine karar verilmiştir.
Karar Düzeltilmesi Dilekçesi
Daire Kararında harcama yetkilisi sıfatıyla sorumlu tutulan … (Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı) tarafından yapılan karar düzeltilmesi başvurusuna esas dilekçede 25.09.2024 tarih ve 57176 sayılı Temyiz Kurulu Kararının karşı oyunda belirtilen gerekçeyle Daire Kararının Kaldırılması talep edilmektedir.
Başsavcılık Mütalaası
Harcama Yetkilisi … (Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı) tarafından karar düzeltilmesi başvurusunda bulunulması üzerine verilen Başsavcılık Mütalaasında:
“Kararda İlgilinin hükmün esasına etkili iddia ve itirazlarının karşılandığı, sunulan tüm belge ve bilgilerin dikkate alındığı anlaşılmaktadır.
İleri sürülen hususların Daire ve Temyiz Kurulu Kararlarında karşılanmış olması ve Kararın düzeltilmesini gerektirecek bir mahiyette bulunmaması nedeniyle talebin reddedilerek, karar düzeltilmesine mahal bulunmadığı yönünde karar verilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.”
denilmektedir.
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,
GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:
43 İlam sayılı Daire Kararının 2’nci maddesiyle, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı bünyesinde görev yapan bazı teknik personele mevzuatında belirtilen şartlar oluşmadığı halde açık mahalde çalışmaya ilişkin ek özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucunda oluşan … TL kamu zararının harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerine ödettirilmesine hükmedilmiştir.
21.12.2022 tarih ve 52628 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararıyla, “Üniversite tarafından Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı bünyesinde görev yapan teknik personele ek özel hizmet tazminatı ödenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle” 43 İlam sayılı Daire Kararının 2’nci maddesinin Bozulmasına hükmedilmiştir.
214 Ek İlam sayılı Daire Kararıyla, gerekli şartlar oluşmadığı halde açık mahalde çalışmaya ilişkin ek özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucunda oluşan … TL kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine hükmedilmiştir. Kararda sorumlu tutulanlar: Harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisidir. (Israr kararı)
25.09.2024 tarih ve 57176 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararıyla, Daire Kararının Tasdikine karar verilmiştir.
Esas yönünden inceleme
Somut uygulama
Üniversite tarafından Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığında bulunan belirli teknik personele 2006/10344 sayılı Karar gereği ek özel hizmet tazminatı ödenmiştir.
Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından ek özel hizmet tazminatı alacak personel üçer aylık dönemler itibarıyla belirlenmiş, üçer aylık dönemler itibarıyla puantaj listeleri hazırlanmış, bu listelere uygun olarak ek özel hizmet tazminatı ödemeleri yapılmıştır. Puantaj listelerinde hangi teknik personelin hangi gün açık alanda çalıştığı görülmektedir; Ancak puantaj listelerinde açık mahalde çalışılan işin adı görünmemektedir.
Mevzuat ve Değerlendirme
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152’nci maddesi gereğince çıkarılan ve 848 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 2019 yılında da uygulanmasına devam edilen 17.04.2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar’ın 1’inci maddesi aşağıdadır:
“657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile aynı Kanunun ek geçici 9 uncu maddesi kapsamına giren kuramlardan aylık alanlara, bu Kanunun 152 nci maddesine göre ... yılında;
b) Ödenecek “Özel Hizmet Tazminatı ”, bu Karara ekli II sayılı Cetvelde,
… / gösterilmiştir.”
Anılan Karar’a ekli II sayılı Cetvelin “E- Teknik Hizmetler” bölümünün 6’ncı maddesinde:
“Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan personelden; büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara (belirtilen mahallerde yapılan kontrollük hizmetleri dahil), çalışılan her gün için aşağıda gösterilen oranlarda ayrıca özel hizmet tazminatı ödenir. Faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarımı işleri açık çalışma mahalli kapsamında değerlendirilmez.
a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara...................: 3,0
b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara...............: 2,0
c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara……….............: 1,2
Bu ek özel hizmet tazminatının ödenmesinde ilgililerin kadroları esas alınır. Tazminatın kimlere ödeneceği; iş programları ve çalışma mahallerinin özellikleri dikkate alınarak, üçer aylık dönemler itibarıyla ilgili birim amirlerince belirlenir. Ödemeler görevin filen yerine getirilmesinden sonra üçer aylık dönem sonlarında yapılır.”
denilmektedir.
160 Seri No.lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği “C - II Sayılı Cetvele İlişkin Açıklamalar ” kısmının 6’ncı bendinde ise;
“… / Buna göre, kadroları Teknik Hizmetler Bölümünün l ila 4 üncü sırasında sayılanlara, söz konusu ek özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için;
a) Bu personelin büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları gibi “kapalı mahaller ” dışında arazi, park, bahçe, şantiye, inşaat, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri, yol, tünel, demiryolu, büyük içme suyu, köprü, kıyı yapıları, baraj v.b. açık çalışma mahallerinde görevlendirilmiş ve bu mahallerde fiilen çalışmış olmaları,
b) Söz konusu görevlendirmelere ilişkin olarak ilgili birim amirlerince belirlenen görev ve isimleri ihtiva eden listelerin ibrazı,
yeterli olacaktır.
Faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarım işleri açık çalışma mahalli kapsamında değerlendirilmeyecektir.
…
Birim amirleri, iş programlarını ve personelin bir önceki üç aylık dönemlerindeki büro içi ve büro dışı çalışmalarını dikkate alarak her üç ayda bir ek özel hizmet tazminatı ödemesi yapılacak personel listelerini yeniden gözden geçireceklerdir. Birim amirlerince düzenlenecek listelerde personelin unvanı, adı-soyadı ve görevlendirildiği işler ayrıntılı olarak yer alacaktır.”
denilmektedir.
Bu düzenlemelere göre teknik personele ek özel hizmet tazminatı ödenebilmesi için ilgili personelin kadrosunun teknik hizmetler sınıfında yer alması, ek özel hizmet tazminatına ilişkin listelerde personelin adı-soyadı, unvanı ile görevlendirildiği işlerin ayrıntılı olarak yer alması ve ilgili personelin faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarımı işleri ile ilgili olmayan işler için açık çalışma mahallinde fiilen çalışması gerekmektedir.
Daire yargılaması ve Temyiz Kurulunun daha önceki yargılaması sırasında sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde:
21.12.2022 tarihinde Temyiz Kuruluna Üniversitenin 2019 yılında yapım işi faaliyetleri kapsamındaki işlere ilişkin genel bir bilgilendirme yapıldığı ve sunulan belgelerin açık mahalde yapılan çalışmalar ile bu çalışmaların gerektirdiği kontrollük çalışmalarına dayanak teşkil etmediği,
Bu işlerden Rektörlük ve İdari Binanın Yapım İşi hariç diğerlerinin faal hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarım işleri olduğu ve Rektörlük ve İdari Binanın Yapım İşinin geçici kabulünün 07.02.2019 tarihinde yapıldığı ve Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği’nin “Geçici kabul itibar tarihi” başlıklı 8’inci maddesi uyarınca geçici kabul tarihi işin fiilen bittiği tarih olduğundan, sorumluların iddialarının aksine binanın peyzaj, çevre düzenlemesi ve alt yapısına yönelik işlerin bitmiş olması gerektiği eğer bitmedi ise bu durumun bir tutanakla kayıt altına alınmış olması gerektiği,
Çalışma çizelgelerinin sadece 2019 yılı ikinci altı ayma ait olduğu ve 2019 yılı ilk altı ayına ait çizelgelerin gönderilmediği,
Mahal listesi ile fizibilite raporu hazırlanmasına ilişkin iki görevlendirme yazısı haricinde, belgelerin teknik personelin görevlendirildiği işlerle ilgili bilgileri içermediği,
Çalışma çizelgelerinin büyük bir kısmında teknik personelin hangi iş ya da işlere ait çalışmaları yaptığının belirtilmediği ve kamulaştırma, arazi, keşif, inceleme gibi genel bilgilerin yer aldığı,
anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yerleşkelerin açık alanlarında yapıldığı belirtilen çalışmaların faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarım işleri ile ilgili olduğu ve gönderilen belgelerin de bu çalışmaları görev, kişi ve gün olarak detaylandırmadığı anlaşıldığından söz konusu çalışmaların anılan Karar ve Tebliğ’de tanımlanan açık mahal çalışması olarak kabul edilmesi mümkün değildir.
Buna göre, 26.12.2023 karar tarihli, 10922 Karar-214 Ek ilam sayılı Daire Kararı mevzuata ve hukuka uygundur.
BU İTİBARLA, yukarıda belirtilen gerekçeyle, 10922 Karar-214 Ek İlam sayılı Daire Kararının Tasdiki kararının içeren 25.09.2024 tarih ve 57176 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararının KARAR DÜZELTİLMESİNE MAHAL BULUNMADIĞINA, oy birliğiyle,
Karar verildiği 08.10.2025 tarih ve 58513 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.
43 İlam sayılı Daire Kararının 2’nci maddesiyle, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı bünyesinde görev yapan bazı teknik personele mevzuatında belirtilen şartlar oluşmadığı halde açık mahalde çalışmaya ilişkin ek özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucunda oluşan … TL kamu zararının harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerine ödettirilmesine hükmedilmiştir.
21.12.2022 tarih ve 52628 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararıyla, “Üniversite tarafından Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı bünyesinde görev yapan teknik personele ek özel hizmet tazminatı ödenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle” 43 İlam sayılı Daire Kararının 2’nci maddesinin Bozulmasına hükmedilmiştir.
214 Ek İlam sayılı Daire Kararıyla, gerekli şartlar oluşmadığı halde açık mahalde çalışmaya ilişkin ek özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucunda oluşan … TL kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine hükmedilmiştir. Kararda sorumlu tutulanlar: Harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisidir. (Israr kararı)
25.09.2024 tarih ve 57176 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararıyla, Daire Kararının Tasdikine karar verilmiştir.
Karar Düzeltilmesi Dilekçesi
Daire Kararında harcama yetkilisi sıfatıyla sorumlu tutulan … (Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı) tarafından yapılan karar düzeltilmesi başvurusuna esas dilekçede 25.09.2024 tarih ve 57176 sayılı Temyiz Kurulu Kararının karşı oyunda belirtilen gerekçeyle Daire Kararının Kaldırılması talep edilmektedir.
Başsavcılık Mütalaası
Harcama Yetkilisi … (Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı) tarafından karar düzeltilmesi başvurusunda bulunulması üzerine verilen Başsavcılık Mütalaasında:
“Kararda İlgilinin hükmün esasına etkili iddia ve itirazlarının karşılandığı, sunulan tüm belge ve bilgilerin dikkate alındığı anlaşılmaktadır.
İleri sürülen hususların Daire ve Temyiz Kurulu Kararlarında karşılanmış olması ve Kararın düzeltilmesini gerektirecek bir mahiyette bulunmaması nedeniyle talebin reddedilerek, karar düzeltilmesine mahal bulunmadığı yönünde karar verilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.”
denilmektedir.
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,
GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:
43 İlam sayılı Daire Kararının 2’nci maddesiyle, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı bünyesinde görev yapan bazı teknik personele mevzuatında belirtilen şartlar oluşmadığı halde açık mahalde çalışmaya ilişkin ek özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucunda oluşan … TL kamu zararının harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerine ödettirilmesine hükmedilmiştir.
21.12.2022 tarih ve 52628 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararıyla, “Üniversite tarafından Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı bünyesinde görev yapan teknik personele ek özel hizmet tazminatı ödenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle” 43 İlam sayılı Daire Kararının 2’nci maddesinin Bozulmasına hükmedilmiştir.
214 Ek İlam sayılı Daire Kararıyla, gerekli şartlar oluşmadığı halde açık mahalde çalışmaya ilişkin ek özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucunda oluşan … TL kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine hükmedilmiştir. Kararda sorumlu tutulanlar: Harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisidir. (Israr kararı)
25.09.2024 tarih ve 57176 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararıyla, Daire Kararının Tasdikine karar verilmiştir.
Esas yönünden inceleme
Somut uygulama
Üniversite tarafından Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığında bulunan belirli teknik personele 2006/10344 sayılı Karar gereği ek özel hizmet tazminatı ödenmiştir.
Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından ek özel hizmet tazminatı alacak personel üçer aylık dönemler itibarıyla belirlenmiş, üçer aylık dönemler itibarıyla puantaj listeleri hazırlanmış, bu listelere uygun olarak ek özel hizmet tazminatı ödemeleri yapılmıştır. Puantaj listelerinde hangi teknik personelin hangi gün açık alanda çalıştığı görülmektedir; Ancak puantaj listelerinde açık mahalde çalışılan işin adı görünmemektedir.
Mevzuat ve Değerlendirme
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152’nci maddesi gereğince çıkarılan ve 848 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 2019 yılında da uygulanmasına devam edilen 17.04.2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar’ın 1’inci maddesi aşağıdadır:
“657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile aynı Kanunun ek geçici 9 uncu maddesi kapsamına giren kuramlardan aylık alanlara, bu Kanunun 152 nci maddesine göre ... yılında;
b) Ödenecek “Özel Hizmet Tazminatı ”, bu Karara ekli II sayılı Cetvelde,
… / gösterilmiştir.”
Anılan Karar’a ekli II sayılı Cetvelin “E- Teknik Hizmetler” bölümünün 6’ncı maddesinde:
“Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan personelden; büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara (belirtilen mahallerde yapılan kontrollük hizmetleri dahil), çalışılan her gün için aşağıda gösterilen oranlarda ayrıca özel hizmet tazminatı ödenir. Faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarımı işleri açık çalışma mahalli kapsamında değerlendirilmez.
a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara...................: 3,0
b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara...............: 2,0
c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara……….............: 1,2
Bu ek özel hizmet tazminatının ödenmesinde ilgililerin kadroları esas alınır. Tazminatın kimlere ödeneceği; iş programları ve çalışma mahallerinin özellikleri dikkate alınarak, üçer aylık dönemler itibarıyla ilgili birim amirlerince belirlenir. Ödemeler görevin filen yerine getirilmesinden sonra üçer aylık dönem sonlarında yapılır.”
denilmektedir.
160 Seri No.lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği “C - II Sayılı Cetvele İlişkin Açıklamalar ” kısmının 6’ncı bendinde ise;
“… / Buna göre, kadroları Teknik Hizmetler Bölümünün l ila 4 üncü sırasında sayılanlara, söz konusu ek özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için;
a) Bu personelin büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları gibi “kapalı mahaller ” dışında arazi, park, bahçe, şantiye, inşaat, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri, yol, tünel, demiryolu, büyük içme suyu, köprü, kıyı yapıları, baraj v.b. açık çalışma mahallerinde görevlendirilmiş ve bu mahallerde fiilen çalışmış olmaları,
b) Söz konusu görevlendirmelere ilişkin olarak ilgili birim amirlerince belirlenen görev ve isimleri ihtiva eden listelerin ibrazı,
yeterli olacaktır.
Faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarım işleri açık çalışma mahalli kapsamında değerlendirilmeyecektir.
…
Birim amirleri, iş programlarını ve personelin bir önceki üç aylık dönemlerindeki büro içi ve büro dışı çalışmalarını dikkate alarak her üç ayda bir ek özel hizmet tazminatı ödemesi yapılacak personel listelerini yeniden gözden geçireceklerdir. Birim amirlerince düzenlenecek listelerde personelin unvanı, adı-soyadı ve görevlendirildiği işler ayrıntılı olarak yer alacaktır.”
denilmektedir.
Bu düzenlemelere göre teknik personele ek özel hizmet tazminatı ödenebilmesi için ilgili personelin kadrosunun teknik hizmetler sınıfında yer alması, ek özel hizmet tazminatına ilişkin listelerde personelin adı-soyadı, unvanı ile görevlendirildiği işlerin ayrıntılı olarak yer alması ve ilgili personelin faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarımı işleri ile ilgili olmayan işler için açık çalışma mahallinde fiilen çalışması gerekmektedir.
Daire yargılaması ve Temyiz Kurulunun daha önceki yargılaması sırasında sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde:
21.12.2022 tarihinde Temyiz Kuruluna Üniversitenin 2019 yılında yapım işi faaliyetleri kapsamındaki işlere ilişkin genel bir bilgilendirme yapıldığı ve sunulan belgelerin açık mahalde yapılan çalışmalar ile bu çalışmaların gerektirdiği kontrollük çalışmalarına dayanak teşkil etmediği,
Bu işlerden Rektörlük ve İdari Binanın Yapım İşi hariç diğerlerinin faal hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarım işleri olduğu ve Rektörlük ve İdari Binanın Yapım İşinin geçici kabulünün 07.02.2019 tarihinde yapıldığı ve Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği’nin “Geçici kabul itibar tarihi” başlıklı 8’inci maddesi uyarınca geçici kabul tarihi işin fiilen bittiği tarih olduğundan, sorumluların iddialarının aksine binanın peyzaj, çevre düzenlemesi ve alt yapısına yönelik işlerin bitmiş olması gerektiği eğer bitmedi ise bu durumun bir tutanakla kayıt altına alınmış olması gerektiği,
Çalışma çizelgelerinin sadece 2019 yılı ikinci altı ayma ait olduğu ve 2019 yılı ilk altı ayına ait çizelgelerin gönderilmediği,
Mahal listesi ile fizibilite raporu hazırlanmasına ilişkin iki görevlendirme yazısı haricinde, belgelerin teknik personelin görevlendirildiği işlerle ilgili bilgileri içermediği,
Çalışma çizelgelerinin büyük bir kısmında teknik personelin hangi iş ya da işlere ait çalışmaları yaptığının belirtilmediği ve kamulaştırma, arazi, keşif, inceleme gibi genel bilgilerin yer aldığı,
anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yerleşkelerin açık alanlarında yapıldığı belirtilen çalışmaların faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarım işleri ile ilgili olduğu ve gönderilen belgelerin de bu çalışmaları görev, kişi ve gün olarak detaylandırmadığı anlaşıldığından söz konusu çalışmaların anılan Karar ve Tebliğ’de tanımlanan açık mahal çalışması olarak kabul edilmesi mümkün değildir.
Buna göre, 26.12.2023 karar tarihli, 10922 Karar-214 Ek ilam sayılı Daire Kararı mevzuata ve hukuka uygundur.
BU İTİBARLA, yukarıda belirtilen gerekçeyle, 10922 Karar-214 Ek İlam sayılı Daire Kararının Tasdiki kararının içeren 25.09.2024 tarih ve 57176 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararının KARAR DÜZELTİLMESİNE MAHAL BULUNMADIĞINA, oy birliğiyle,
Karar verildiği 08.10.2025 tarih ve 58513 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.