Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

1020 sayılı İlam’ın 2’nci maddesi ile, Konya ili doğalgaz lisansı sahibi GAZNET A.Ş.’den regülatör tahsis ücretlerinin alınmaması nedeni ile 32.000,00 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler dilekçede özetle, Konya Büyükşehir Belediye Meclisinin 17/12/2004 tarih ve 110, 28/11/2005 tarih ve 146 sayılı kararları ile belediye mücavir alanı sınırları içerisinde bulunan MEDAŞ’a ait trafo merkezleri ile trafo ve direklerden, yine aynı nitelikte olan GAZNET’e ait regülatör bölgelerinden yer tahsis ücreti alınması yönünde karar verildiğini; Belediye Meclisinin 17/12/2004 tarih ve 110 sayılı Kararının iptali talebiyle MEDAŞ (Meram Elektrik Dağıtım AŞ) tarafından Konya Vergi Mahkemesinde açılan davada Konya Vergi Mahkemesinin 07/04/2006 gün ve 2005/336 E. ve 2006/246 K. sayılı kararı ile yer tahsis ücreti alınmasına yönelik 110 sayılı meclis kararının iptal edildiğini; Konya Vergi Mahkemesinin iptal kararının Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 07/02/2008 tarih ve 2006/3384 E. ve 2008/671 K. sayılı kararı ile onandığını; Danıştayın onama kararına karşı Karar Düzeltme Talebinin Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 27/10/2009 gün ve 2008/6400 E. ve 2009/3883 K. sayılı kararı ile reddedildiğini; Yer tahsis ücretlerinin alınmasına ilişkin aynı nitelikteki meclis kararının iptal edilmiş ve Danıştay incelemesinden geçerek onanmış olduğunu; bu nedenle aynı nitelikte olan GAZNET’e ait regülatör bölgelerinden yer tahsis ücreti alınması hususu yasal yönden hukuka uygun bulunmadığından yer tahsis ücretlerinin tahsil edilememiş olduğunu; İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün 18/10/2005 tarih ve 10733/82706 sayılı genelgesinde “Belediyelerce doğalgaz dağıtım şirketlerine yer üstü ve yer altı enerji iletim ve dağıtım ücreti tahakkuk ettirilmesi konusunda Bakanlığımız Mülkiye Başmüfettişleri tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun “Büyükşehir Belediyesin Gelirleri” başlıklı 23 üncü maddesinde büyükşehir belediyelerinin gelirlerinin tek tek sayıldığı, bu madde içerisinde elektrik iletim ve dağıtımını yapanların bu hizmetleri yaparken kullandıkları yer altı ve yer üstü hatlarının belediyelerin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden geçmesi halinde belediyelerce bedel alınacağı yönünde bir düzenlemeye yer verilmediği, dolaysıyla bu yönde yapılan uygulamaların yasal olmadığı sonucuna varılmıştır. Bir çok belediyenin benzeri yollara başvurarak uygulama yaptığı görüldüğünden, konu hakkında bilgilerinizi ve iliniz dahilindeki belediyelere bu uygulamaların yasal olmadığı hususunda talimat verilmesini rica ederim.” denildiğini; Her ne kadar belediye meclisi tarafından muhtelif tarihlerde doğalgaz çalışması için belediyeye ait alanlarda kullanılacak regülatörlerin yer tahsis ücretleri belirlenmiş ise de İçişleri Bakanlığı’nın yukarıda yazılı genelgesi uyarınca regülatör tahsis ücretlerinin tahakkukunun ve tahsilatının yapılamadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Başsavcılık, Daire kararının kaldırılması yönünde görüş bildirmiştir.

Rapor dosyası ve ekli belgelerin incelenmesi neticesinde;

Konya Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 23.11.2006 tarih ve 266 sayılı kararında “Gaznet A.Ş.’nin Doğalgaz Çalışması için Belediyeye Ait Alanlarda Kullanacağı Regülatör Yer Tahsis Ücreti” olarak, beher regülatör yeri için yıllık 1.000,00 YTL kira bedeli belirlendiği;

Büyükşehir Belediyesi Meclisi tarafından alınan 17.06.2005 tarih ve 80 sayılı karar ile 12 adet; 16.06.2006 tarih ve 80 sayılı karar ile 18 adet; 16.02.2007 tarih ve 105 sayılı karar ile 2 adet bölgenin GAZNET A.Ş.’ye regülatör bölgesi olarak tahsis edildiği, ancak tahsis edilen bu bölgelere ait kira gelirlerinin ilgili şirketten tahsil edilmediği tespit edilmiştir.

Dilekçilerin dilekçe ekinde göndermiş olduğu Vergi Mahkemesi ve Danıştay Dokuzuncu Daire kararları, Meram Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü’ne ait trafo merkezleri, trafo ve direkler için 2005 yılında alınacak yer tahsis ücretlerinin, aynı mahiyetteki yer tahsis ücretleri ve reklam yeri yer tahsis ücretlerinden gözle görülür derecede fazla olması ve bu fazlalığın yüksek bir orantısızlığa tekabül etmesi nedenleri sonucunda 2005/Ocak, Şubat, Mart ve Nisan Dönemi için 14.190.584,00 YTL olmak üzere 42.571.750,00 YTL yer tahsis ücretinin tahakkukunda hukuka uygunluğun bulunmadığına; ayrıca 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri” başlıklı 23. Maddesinin (m) bendi uyarınca belediyelerin ücret talep edebilmeleri için ücret talep ettiği gerçek kişi ya da kurumlara hizmet vermiş olması gerektiğinden dava konusu meclis kararı ile istenilen yer tahsis ücretinde bu yönden de isabet bulunmadığına ilişkindir.

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün 18.10.2005 tarih ve 10733/82706 sayılı Genelgesinde de“Belediyelerce doğalgaz dağıtım şirketlerine yer üstü ve yer altı enerji iletim ve dağıtım ücreti tahakkuk ettirilmesi konusunda Bakanlığımız Mülkiye Başmüfettişleri tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun “Büyükşehir Belediyesin Gelirleri” başlıklı 23 üncü maddesinde büyükşehir belediyelerinin gelirlerinin tek tek sayıldığı, bu madde içerisinde elektrik iletim ve dağıtımını yapanların bu hizmetleri yaparken kullandıkları yer altı ve yer üstü hatlarının belediyelerin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden geçmesi halinde belediyelerce bedel alınacağı yönünde bir düzenlemeye yer verilmediği, dolaysıyla bu yönde yapılan uygulamaların yasal olmadığı sonucuna varılmıştır. Bir çok belediyenin benzeri yollara başvurarak uygulama yaptığı görüldüğünden, konu hakkında bilgilerinizi ve iliniz dahilindeki belediyelere bu uygulamaların yasal olmadığı hususunda talimat verilmesini rica ederim.” Denilmektedir. Bu hüküm karşısında, Konya ili doğalgaz dağıtım lisansı sahibi GAZNET A.Ş.den regülatör yer tahsis ücreti alınmamasında mevzuata aykırılık görülmemiştir.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının kabul edilerek 1020 sayılı İlam’ın 2’nci maddesi ile verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 19.02.2013 tarih ve 36573 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.