Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, gereği görüşüldü;

1- 1432 sayılı ilamın 1. maddesi ile Kayseri iline bağlı ilçelerde görev yapan kaymakamlara yürüttükleri görev karşılığında 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63 üncü maddesi gereğince ödenen İl Özel İdaresi ödeneğinden gelir vergisi kesintisi yapılmadığı gerekçesi ile 13.439,60 YTL’ye tazmin hükmü verilmiş, 20283 (19.03.2013 tarih ve 36785 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu ilamının 1. maddesiyle de söz konusu tazmin hükmünün tasdikine karar verilmiştir.

Dilekçiler dilekçelerinde özetle; Kayseri iline bağlı ilçelerde görev yapan Kaymakamlara verilen özel idare ödeneğinden kesilmesi gereken gelir vergisinin;

-1700 sayılı Dahiliye memurlarının 5540 sayılı kanunla eklenen ek 5.maddesi kapsamında ek bir ödeme sayılması gerektiğine dair Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının 18.10.2006 tarih 081814 sayılı yazısı,

-İçişleri Bakanlığı, Personel Genel Müdürlüğünün 16.10.2006 tarih ve 117108 sayılı yazılarına,

-5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28.ve 63 maddeleri uyarınca yapılan ödemelerden vergi kesintisi yapılmamasına ilişkin İzmir 1. Vergi Mahkemesinin 2008/115 Esas,2008/1559 Karar sayılı Kararı ile Danıştay 4. dairesin in 2007/5848 Esas,2008/5019 sayılı Kararı,

-Erzurum İl Özel İdaresinin 2006 yılına ait Sayıştay 8.Dairesinin 749 sayılı ilamına ek 3135 sayılı Ek ilamda (6638 nolu tutanak)söz konusu ödemelerle ilgili tazmin hükmü vermenin hukuken mümkün olmadığına karar verilmesi,

Yukarıda belirtilen Bilgi ve belgelere istinaden Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi olarak bu ödemelerden gelir vergisi kesintisini yapmamış olduklarını,,

-Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun Esas No:2010/290,Karar No:2011/240 nolu Kararından sonra Gelir vergisi tevfikatı yapılmaya başlandığını,

Harcama Yetkilisi ve gerçekleştirme Görevlisi olarak Kamu hizmetini yürütürken kötü niyet olmaksızın yukarıda belirtilen Maliye Bakanlığı ve İçişleri Bakanlıklarının ve bu konuda hüküm veren yargı mercilerinin kararlarına istinaden kesilmeyen gelir vergisi için, temyize konu ilamda gelir vergisi kesilmemesi nedeniyle Kamu zararı oluştuğu gerekçesi ile sorumlulara ödettirilmesine karar verildiğini,

Ancak, 2006, 2008 ve 2009 yılında yapılan, Sayıştay Denetiminde gelir vergisi kesilmemesi sorgu konusu yapılmasına rağmen, zimmet veya tazmin kararı verilmediğini,

2006 - 2008 ve 2009 yılı denetimleri sırasında Gelir vergisi kesilmemesi konusu Sayıştay Denetçileri tarafından sorguya alınmış, Sorumlularca gerekli Savunmalar yapılmış, 10.07.2009 tarih ve 27284 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanan 5917 sayılı Kanunun 36.maddesi ile, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa eklenen geçici madde 4 gereğince, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 ve 63.maddelerine göre yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmayacağı, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verileceği belirtildiğinden, gelir vergisi konusu ilama bağlanmayarak af kapsamına alındığını,

Ancak Temyize konu ilamda ise Sayıştayın 5.Dairesi Tazmin Kararı verdiğini, Aynı konuda iki daire tarafından farklı hükümler verildiğini, bu durumun düzeltilerek haksızlığın önlenmesi ve hukuka saygının güçlendirilip hukuk birliğinin sağlanması açısından yararlı olacağını,

Bu durumda 6085 sayılı Sayıştay Kanununun Yargılamanın iadesi başlıklı 56. Maddesinin 2.fıkrasının d bendinde sayılan " Hükme esasa ilamın bozulma süreliyle ortadan kalkmış olması " durumu ile Aynı kanunun 57.maddesinin l. Fıkrasının b bendinde sayılan "Bir kararda aynı konu hakkında birbirine aykırı hükümler bulunması " durumu söz konusu olduğunu,

Bu itibarla durumun yeniden değerlendirilerek uygulama birliğinin sağlanması için tazmin kararının kaldırılmasını talep etmişlerdir.

Başsavcılık karşılama yazısında; “Kurul Kararı isabetlidir. Daha önce de öne sürülen hususlar gerekçelendirilmek suretiyle hüküm kurulmuş olup, konunun 5917 ve 6009 sayılı Kanunlar kapsamında bulunmadığı da yine kararda açıklığa kavuşturulmuş durumdadır. Dolayısıyla talebin reddolunarak 36785 sayılı karar hükmünün korunması uygun mütalaa edilmektedir.” denilmiştir.

Dilekçilerin karar düzeltilmesi kapsamında vermiş olduğu dilekçesinde belirtmiş olduğu hususlar, 20283 (19.03.2013 tarih ve 36785 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu İlâmının 1. Maddesinde dikkate alındığından dilekçilerin karar düzeltilmesine ilişkin talebinin reddi ile 1432 sayılı ilamın 1. maddesindeki tazmin hükmünün tasdikine ilişkin 20283 (19.03.2013 tarih ve 36785 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu İlâmının 1. Maddesinin DÜZELTİLMESİNE MAHAL OLMADIĞINA,



2- 1432 sayılı ilamın 2. maddesi ile Kayseri Valisi Osman GÜNEŞ’e 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 ve 63’üncü maddeleri gereğince ödenen İl Encümen Başkanlığı ödeneği ile Kayseri ilinde görev yapan Vali Yardımcılarına 5302 sayılı kanunun 63 üncü maddesine göre ödenen İl Özel İdaresi ödeneğinden gelir vergisi kesintisi yapılmadığı gerekçesi ile 8.098.10 YTL’ye tazmin hükmü verilmiş, 20283 (19.03.2013 tarih ve 36785 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu ilamının 2. maddesiyle de söz konusu tazmin hükmünün tasdikine karar verilmiştir.

Dilekçilerin karar düzeltilmesi kapsamında vermiş olduğu dilekçesinde belirtmiş olduğu hususlar, 20283 (19.03.2013 tarih ve 36785 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu İlâmının 2. Maddesinde dikkate alındığından dilekçilerin karar düzeltilmesine ilişkin talebinin reddi ile 1432 sayılı ilamın 2. maddesindeki tazmin hükmünün tasdikine ilişkin 20283 (19.03.2013 tarih ve 36785 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu İlâmının 2. Maddesinin DÜZELTİLMESİNE MAHAL OLMADIĞINA,

Karar verildiği 01.04.2014 tarih ve 38746 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.