Temyiz Karar Detayı

Kamu İdaresi
Yılı
1997
Daire
2
Dosya No
29550
Tutanak No
30005
Tutanak Tarihi
11.03.2008
Konu
KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

2180 sayılı ilamın 5 inci maddesinde, diğer belediyelerle görüş alışverişinde bulunma gerekçesi ile taşra belediyelerine gönderilen on binlerce mektup posta gideri, açılışların niteliğine bakılmaksızın bastırılan on binlerce davetiye gideri, halka ve kamu kuruluşlarına dağıtılan dergi gideri, radyolara ve yerel televizyonlara çeşitli zamanlarda verilen mesaj, kutlama ve taziye ilan bedeli, bu ilanların sadece gazete ve/veya televizyonlarda yayınlanması ile yetinilmeyip, her iki iletişim vasıtasına aynı amaç için yapılan ödemeler tutarı toplam 1.584.065.000 liranın tazminine hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde özetle, 1580 sayılı Kanunun 1. maddesi gereği Yakutiye Bulvarının açılısının yapılmasında kullanılan posta ücretinin anılan madde gereği beldenin ve belde sakinlerinin müştereken bir ihtiyacının, yani trafik sorununun bir çözümü ve aynı zamanda imar konusunda da şehrin estetiğinin değişmesi açısından özel bir durumun olduğunu, böyle bir açılışa tüm hemşehrilerin daveti için basın ve yayın organlarının kullanıldığını, bunun için 18/4-21/5-25/12/1997 tarihlerinde ita amiri onayı alındığını ve ödemelerin buna göre yapıldığını Sayıştay'ın 21.11.1991 gün ve 30317 sayılı 25.01.1994 gün ve 27796 sayılı emsal kararlarına göre mevzuata aykırılık bulunmadığını beyan ederek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi'nin 3. maddesinde Temsil-ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini Belediye Başkanın takdirine tabi olduğu,

Tören Giderleri ise, aşağıda belirtilen törenlerin gerektirdiği giderlerin tümü veya bir kısmı, tören komitesinin kararı ile ödenebilir.

a) Resmi ve dini bayramlar ile anma günleri,

b) Beldenin kurtuluş günleri

c) Festival ve fuarlar

d) Beldenin sosyal, ekonomik ve kültürel kalkınmasına katkıda bulunacak temel atma ve açılış günleri

e) Milli mücadeleye ait önemli günler,

Yukarıdaki maddelerde belirtilen giderler dışında kalan ve yapılması Belde için gerekli olan veya mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlik ve törenler için (nişan, nikah, ölüm gibi) harcama yapılabilir.

Dilekçi tarafından posta giderlerinin Yakutiye Bulvarı’nın açılışına ilişkin gönderilen davetiye posta ücretleri olduğu, sözkonusu Bulvarın belde halkının müşterek ihtiyacı niteliği taşıması nedeniyle tüm hemşehrilere ulaşmak amacıyla bu giderlerin yapıldığı belirtilmektedir. İlam hükmünde yalnızca anılan posta giderleri tazmin hükmüne konu olmayıp, dağıtılan dergi gideri, televizyon ve gazetelere çeşitli zamanlarda verilen mesajlar, ilan bedelleri, afiş ve dergi giderleri tazmin hükmünün konusunu oluşturmaktadır. Sözkonusu ödemelerin Temsil Ağırlama Giderleri tertibinden yapılmadığı anlaşılmakla beraber, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin 3., 9. ve 10. maddelerinde yer alan hükümler uyarınca, davetiye gönderilmesi, bayram kutlaması ilanları, için yapılan harcamalar, belediyeyi temsilen ve amirin takdir yetkisi içinde mutalaa edilebilecek türden harcamalar olduğundan mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.

Bu nedenle dilekçi iddialarının kabulü ile 2180 sayılı ilamın 5 inci maddesiyle toplam 1.584.065.000 liranın tazminine dair hükmün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 11.03.2008 tarih ve 30005 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.